ПРАВО ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЧАСТВОВАТЬ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА КАК НЕПОСРЕДСТВЕННО, ТАК И ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей основывается на конституционном принципе суверенитета народа, в соответствии с которым единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Реализация данного права осуществляется  через комплекс других прав граждан, закрепленных в Конституции России:

- право избирать  и быть избранным в органы местного самоуправления;

- право участвовать в референдуме;

- право на равный доступ к государственной службе;

- право участвовать в отправлении правосудия.

Важнейшей формой участия граждан в управлении делами государства, а также высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах для граждан является свободным и добровольным.

Активное избирательное право (право избирать) у граждан Российской Федерации возникает с 18 лет. Реализации права быть избранным (пассивное избирательное право) зависит от уровня выборов. Так, с 18 лет  гражданин вправе быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.  По достижении возраста 21 года (в отдельных субъектах также с 18 лет) – быть избранным депутатом законодательного (представительного)  органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления. Депутатом Государственной Думы Российской Федерации может быть избран гражданин по достижении 21 года. Президентом Российской Федерации  может быть гражданин не моложе 35 лет.

Не имею права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными также  граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на территории иностранного государства.

На выборах в Российской Федерации применяются два вида избирательных систем- мажоритарная и пропорциональная. При мажоритарной избирательной системе голосование осуществляется за конкретных кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а избранным считается тот, кто набрал большинство голосов. При пропорциональной- голосование осуществляется за партийные списки, а избранными считаются представители партий, допущенные к распределению депутатских мандатов, в зависимости от количества поданных за них голосов.

Полностью по партийным спискам проходят выборы в Государственную Думу Российской Федерации.

Участие граждан в управлении делами государства выборами не ограничивается. Избранные должностные лица  должны являться проводниками воли и интересов народа.  Для этого депутат Государственной Думы, например, обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан, проводить встречи с избирателями, а также осуществлять иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.

Действенной гарантией надлежащего представительства интересов граждан является возможность отзыва должностных лиц избирателями. Правда такая возможность имеется только в отношении депутатов представительных органов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

Помимо выборов волю населения призван выявлять референдум.

Под референдумом следует понимать голосование граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, имеющее обязательное значение для органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Референдум осуществляется на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании. Право на участие  в референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет.

Основные законодательные акты:

- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ  «О выборах Президента Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации».