23.08.2013 Проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района ЧР.

В соответствии с ч. 1, п.п. 4, 5, 6, 7, 8 и 9 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту Федеральный закон) проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

В нарушение ч. 1, пунктов 4, 5, 6, 7, 8 и 9 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона в распоряжении врио главы администрации Мариинско-Посадского района ЧР № 61-р от 18.03.2013 о проведении проверки ИП Иванова В.Д. и ИП Костровой С.А. не указаны следующие сведения: срок проведения проверки; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты окончания проведения проверки.

Кроме того, о проведении плановой проверки ИП Иванов В.Д. не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки не уведомлен, сведений о направлении копии распоряжения органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не имеется, отметки о вручении копии распоряжения также нет.

Согласно ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте проверки указываются, в том числе сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.

В нарушение п. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона в акте проверки администрации Мариинско-Посадского района ЧР от 18.04.2013 использования земель ИП Ивановым В.Д. не имеется сведения о лицах, присутствовавших при проведении проверки, так в акте проверки не указаны сведения: об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки индивидуального предпринимателя Иванова В.Д., или его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.

По результатам проверки главе администрации Мариинско-Посадского района внесено представление об устранении нарушений закона и недопущении их впредь.

Старший помощник прокурора района 

юрист 1 класса                                              Каюков