25.02.2014 Прокуратурой Мариинско–Посадского района в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

Прокуратурой Мариинско–Посадского района в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на соответствие требованиям Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96.

В связи с вступившими в силу с 01.01.2014 года изменениями федерального бюджетного законодательства, внесенными Федеральными законами от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», от 28.12.2013 № 418-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», прокуратурой района проведена проверка муниципальной нормативной правовой базы в сфере регулирования бюджетных правоотношений.

Так, по результатам изучения решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения от 12.12.2013 № С-57/02 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском городском поселении Мариинско – Посадского района Чувашской Республики» выявлены нарушения в части:

определения норматива доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации, подлежащего зачислению в бюджет поселения;

отнесения видов имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений к неналоговым доходам бюджета поселения;

установления порядка выдачи муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

закрепления в решении о бюджете поселения положений, содержащих основные характеристики бюджета;

обязанности получателя бюджетных средств оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в случаях, связанных с осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Помимо изложенного, в статье 25 Положения, определяющей порядок предоставления муниципальных гарантий поселения, выявлен коррупциогенный фактор.

Так, статьей 25 Положения закреплены права и обязанности «гаранта», «принципала» при предоставлении муниципальных гарантий поселения. При этом в тексте Положения отсутствуют нормы, раскрывающие смысл данных понятий, что влечет неопределенность при предоставлении муниципальных гарантий поселения.

Между тем, согласно подпункту «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, отсутствие или неопределенность условий или оснований принятия решения, является коррупциогенным фактором.

Также в тексте Положения выявлены нарушения юридико-технического характера.

Аналогичные нарушения выявлены при проведении антикоррупицонной экспертизы решений Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и решений Собрания депутатов сельских поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

По результатам данной проверки прокуратурой района выявлено 116 нарушений федерального законодательства, 13 коррупциогенных факторов, в связи с чем принесено 13 протестов на вышеуказанные нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления Мариинско – Посадского района Чувашской Республики, утверждающих Положения о регулировании бюджетных правоотношений.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                     Е.В. Краснова