ОТЧЕТ о результатах плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

«Утверждаю»   Председатель Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района   ______________ Н. Ю. Ефимова   «31» августа  2016 г.

ОТЧЕТ

о результатах плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Основание контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района на 2016 год (пункт 1.12)

Цель проверки: законность, результативность (эффективность и экономность) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики

Предмет проверки: нормативные правовые акты, бухгалтерские документы, бухгалтерская отчетность и другие документы.

Объект проверки: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» г. Мариинский Посад  Чувашской Республики.

Проверяемый период: с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Срок проведения проверки: с 14.07.2016 г. по 31.08.2016 г.

Проверка произведена председателем Контрольно-счетного органа Ефимовой Н.Ю. с ведома директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики Давыдовой Н.В., главного бухгалтера Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Комаровой Л. Н.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей правовую деятельность учреждения.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики (сокращенное наименование – МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации  Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 января 2015 года № 20. Учредителем и собственником имущества МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад  (далее - Учреждение) является муниципальное образование – Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, функции и полномочия, которого осуществляет администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – Учредитель).

Функции Учредителя и представителя нанимателя в отношении руководителя Учреждения выполняет Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - Отдел образования).

Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, имеет печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики.   

Сокращенное наименование: МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад.

Юридический адрес и фактическое местонахождение Учреждения:  Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Июльская, д. 25.

МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 2111005343.

Целями деятельности Учреждения является реализация:

-   основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- основных общеобразовательных программ основного общего образования;

- основных общеобразовательных программ среднего общего образования;

-   дополнительных общеразвивающих программ.

На право осуществления Учреждением образовательной деятельности Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики выданы лицензия на право ведения образовательной деятельности от 09.02.2012 года  серии РО № 032911 (регистрационный № 843) с бессрочным сроком действия, свидетельство  о государственной аккредитации серии 21А01 №0000345 с регистрационным номером 410 от 16.12.2013 г. со сроком действия до 15.12.2025 г. Государственную аккредитацию  прошли общеобразовательные программы: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование.

Устав Учреждения утвержден постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 20 от 20.01.2015 г., согласован начальником Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики  (далее - Отдел образования). В Уставе указаны виды разрешенной деятельности: основные (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) и дополнительные (осуществление деятельности, приносящей доход).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения в 2013-2014 г.г. осуществлялось  в соответствии с видами деятельности, отнесенными Уставом к основной и дополнительной деятельности. В 2015 году финансово-хозяйственная деятельность велась только за счет бюджетного финансирования.

Основной вид деятельности Учреждения финансируется за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, за счет средств бюджета Чувашской Республики на основании государственного (муниципального) задания. Учреждение получает выделяемые ему денежные средства путем регулярных ассигнований, поступающих на лицевой счет учреждения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике

Доходы, полученные от дополнительной деятельности, поступали  в самостоятельное распоряжение Учреждения.

В проверяемом периоде с 01 января по 31 марта 2013 года бухгалтерский учет велся самостоятельно главным бухгалтером  Учреждения. С 01 апреля 2013 года  по 31 декабря 2015 года  бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществлялось  централизованной бухгалтерией Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - централизованная бухгалтерия Отдела образования) по договору на безвозмездное бухгалтерское обслуживание от 01.04.2013 г.

Распорядителями денежных средств в Учреждении в  проверяемом   периоде   являлись:

 - с  правом   первой  подписи – с 01.07.2012 г. по 01.07.2013 г.  директор МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад С. В. Арсентьева, с 02.07.2013 г. по настоящее время директор МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Н. В. Давыдова;

- с  правом  второй  подписи  – с 28 августа 2012 г.  по 27 марта 2013 г. главный бухгалтер МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад  Комарова Л. Н., с 28 марта 2013 г. по настоящее время главный бухгалтер Отдела образования Комарова Л. Н.

Ведение бухгалтерского учета в Учреждении осуществлялось с 01 января по 31 марта 2013 года  Комаровой Л. Н., с 01 апреля 2013 г. бухгалтерами централизованной бухгалтерии Отдела образования Алексеевой Г. Г., Лаврентьевой М. В., Максимовой Т. А., Антоновой А. А., Лаврентьевой К. А., Порфирьевой И. Ю. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности и должностная инструкция на бухгалтеров имеются. Приказы централизованной бухгалтерии Отдела образования о  возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета и представлению отчетности на бухгалтеров имеются.

2. Проверка порядка составления и исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и выполнение государственного (муниципального) задания по предоставлению государственных (муниципальных) услуг за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2013 год утвержден начальником Отдела образования Давыдовой Н. В.  20.12.2012 г., на 2014-2015 год - начальником Отдела образования Арсентьевой С. В. 20.12.2013 г. и 26.12.2014 г. соответственно.Соответствующие расчеты к плану финансово-хозяйственной деятельности для проверки представлены.

Планы финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2013 - 2015 годы в разрезе статей экономической классификации подкреплены расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: коммунальным услугам, услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам в соответствии приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 г. №171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями).

Общие требования к формированию плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения установлены Приказом Минфина РФ от 28.07.2010 г. №81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (с изменениями и дополнениями). В соответствии с вышеуказанными требованиями, постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 26.08.2011 г. № 574  утверждены Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В течение  2013 года в план финансово-хозяйственной деятельности несколько раз вносились изменения. По сравнению с первоначальными назначениями в целом показатели по поступлениям и выплатам (с учетом уменьшения и увеличения) увеличились на 2322,4 тыс. руб. (11,4%) и составили  22780,4 тыс. руб., в т.ч.:

- за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района на выполнение муниципального задания в сумме 3046,1 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Чувашской Республики в сумме 16891,2 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Российской Федерации в сумме 466,4 тыс. руб.;

- на организацию питания детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и палаточный лагерь в сумме 156,1 тыс. руб.;

- за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности  в сумме 2220,6 тыс. руб., в т. ч.:

- Школа развития в сумме 64,8 тыс. руб.;

- Школа будущего инженера в сумме 138,4 тыс. руб.;

- услуги по питанию школьников в сумме 1439,6 тыс. руб.;

- возмещение коммунальных услуг в сумме 570,0 тыс. руб.;

- сдача вторсырья в сумме 7,8 тыс. руб.

Согласно данным «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» на 1 января 2014 года (ф. 0503737) исполнение плановых назначений по расходам составило 96,4% (утверждено плановых назначений – 22780,4 тыс. руб., кассовое исполнение – 21970,6 тыс. руб.). В разрезе предметных статей бюджетной классификации перерасхода кассового исполнения от плановых назначений не допущено.

В течение 2014 года в план финансово-хозяйственной деятельности несколько раз вносились изменения. По сравнению с первоначальными назначениями в целом показатели по поступлениям и выплатам (с учетом уменьшения и увеличения) увеличились на 2469,9 тыс. руб. (11,4%) и составили  24202,5 тыс. руб., в т.ч.:

- за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района на выполнение муниципального задания в сумме 2508,3 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Чувашской Республики в сумме 18871,1 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Российской Федерации в сумме 322,6 тыс. руб.;

- на организацию питания детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и палаточный лагерь в сумме 148,1 тыс. руб.;

- за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности  в сумме 2352,4 тыс. руб., в т. ч.:

- Школа развития в сумме 115,1 тыс. руб.;

- Школа будущего инженера в сумме 104,0 тыс. руб.;

- услуги по питанию школьников в сумме 1928,5 тыс. руб.;

- услуги по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации за счет ЦСОН в сумме 22,7 тыс. руб.;

- возмещение коммунальных услуг в сумме 182,1 тыс. руб.

Согласно данным «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» на 1 января 2015 года (ф. 0503737) исполнение плановых назначений по расходам составило 96,3% (утверждено плановых назначений – 24208,9 тыс. руб., кассовое исполнение – 23320,0 тыс. руб.). В разрезе предметных статей бюджетной классификации перерасхода кассового исполнения от плановых назначений не допущено.

В течение 2015 года в план финансово-хозяйственной деятельности несколько раз вносились изменения. По сравнению с первоначальными назначениями в целом показатели по поступлениям и выплатам (с учетом уменьшения и увеличения) уменьшились на 1437,3 тыс. руб. (6,3%) и составили  21 303,8 тыс. руб., в т.ч.:

- за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района на выполнение муниципального задания в сумме 4011,5 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Чувашской Республики в сумме 16548,8 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Российской Федерации в сумме 342,3 тыс. руб.;

- на организацию питания детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и палаточный лагерь в сумме 251,9 тыс. руб.;

- за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности  в сумме 149,3 тыс. руб., в т. ч.:

- услуги по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации за счет ЦСОН в сумме 16,0 тыс. руб.;

- возмещение коммунальных услуг в сумме 128,3 тыс. руб.;

- добровольные пожертвования в сумме 5,0 тыс. руб.

Согласно данным «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» на 1 января 2016 года (ф. 0503737) исполнение плановых назначений по расходам составило 99,9 % (утверждено плановых назначений – 21303,8 тыс. руб., кассовое исполнение – 21302,6 тыс. руб.). В разрезе предметных статей бюджетной классификации перерасхода кассового исполнения от плановых назначений не допущено.

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания на оказание  муниципальных услуг (выполнение работ), которое в соответствии с п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям утверждено постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 15.09.2011 года  № 657 (далее – Положение о формировании муниципального задания). Постановлением администрации Мариинско-Посадского района  от 14 декабря 2015 г. № 741  утверждено новое Положение о формировании муниципального задания о оказании муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

Согласно Положения о формировании муниципального задания муниципальные задания Учреждения на 2013-2015 годы сформированы в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Мариинско-Посадского района.

Муниципальные задания Учреждения на оказание муниципальных услуг на 2013, 2014 и 2015 годы соответствуют форме, утвержденной Положением о формировании муниципального задания.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Мариинско-Посадского района с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

При выборочной проверке за 2015 год выявлено следующее.

Муниципальное задание на 2015 год и на плановый 2016 и 2017 годов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего  образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению  образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации», утверждено начальником  Отдела образования Арсентьевой С. В. До Учреждения доведено муниципальное задание в количестве 560 обучающихся, воспитанников (потребителей муниципальной услуги). Муниципальная услуга, утвержденная муниципальным заданием на 2015 год, соответствует цели создания и основной деятельности Учреждения. С учетом изменений, вносимых в муниципальное задание на 2015 год, количество обучающихся составило 546 человек, фактическое значение за отчетный финансовый год составило 545 чел.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР от  25.12.2013 г. №536 "О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях",
"Правилами расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", "Порядком расчета размера субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"в случае перехода учащихся из одной общеобразовательной организации в другую в пределах одного муниципального образования производится уточнение планов финансово-хозяйственной деятельности или бюджетных смет общеобразовательных организаций путем перемещения бюджетных ассигнований. При уменьшении (увеличении) численности учащихся на начало учебного года производится уточнение бюджетных ассигнований (п.3.5). Расчет объемов бюджетных ассигнований общеобразовательным организациям на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на финансовый год осуществляется путем умножения утвержденных нормативов на среднегодовую численность обучающихся с учетом коэффициентов к нормативам в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных   программ (п.3.4). 

Учреждению на 2015 финансовый год на обеспечение государственных  гарантий  реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования  выделены бюджетные ассигнования исходя из среднегодовой численности учащихся (прогноз) в кол-ве  564 чел. Фактическая среднегодовая численность  учащихся  составила 552 чел.

На начало учебного года 01.09.2015 г. произошло уменьшение численности учащихся - 544 чел.  (справка Учреждения прилагается). Перешли  в другие образовательные учреждения  7  обучающихся:  в МБОУ "Сутчевская СОШ" - 6 чел. и в МБОУ "Приволжская ООШ" -  1 чел., но при этом главным распорядителем бюджетных средств Мариинско-Посадского района - Отделом образования уточнение плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений не произведено.

Проверкой достоверности сведений, содержащихся в отчетах о выполнении муниципального задания Учреждения за 2015 год установлено, что данный отчет представился в Отдел образования  в срок, установленный муниципальным заданием (до 01 февраля), соответствует утвержденной форме и содержит информацию об исполнении показателей по объему и качеству, предусмотренных муниципальным заданием (с внесенными изменениями). Значения  показателей  отчета о результатах деятельности МБОУ "Гимназия № 1" и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за 2015 год соответствуют учредительным документам, годовой бюджетной отчетности за 2015 год.

3. Проверка кассовых и банковских операций за 2013 – 2015 г. г.

Проверка  кассовых операций  проведена выборочным методом за 2013 - 2015 годы. С 01 января 2013 года по 27 марта 2013 года ведение кассовых операций было возложено на  лаборанта Учреждения Фадееву А. П.,с 28 марта 2013 года  по 28 июня 2016 года - на кассира  централизованной бухгалтерии Отдела образования Алексееву Г. Г., договора о полной материальной ответственности имеются.

Учет движения наличных денежных средств осуществлялся в кассовой книге (форма 0504514). Кассовая книга пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и заверена подписями директора, начальника Отдела образования и ответственного за ведение кассовых операций. Денежные средства, полученные в кассу Учреждения,  оприходованы своевременно и в полном объеме.

Внезапные проверки наличия денежных средств в кассе Учреждения согласно представленным документам в проверяемом периоде производились ежемесячно. При этом расхождений учетных данных с фактическими остатками не выявлено.

Лимит остатка наличных денежных средств в кассе Учреждения на 2013 год установлен в сумме 1000 руб., утвержден приказом директора Учреждения от 09.01.2012 г. № 1,на 2014 год утвержден приказом директора Учреждения от 20.12.2013 г. № 82  в сумме 3000 руб., на 2015 год утвержден приказом директора Учреждения от 26.12.2014 г. № 40 в сумме 3000 руб. Случаев нарушения доведенных и установленных лимитов остатка наличных денежных средств в кассе Учреждения не установлено.

За проверяемый период денежные средства, поступившие в кассу Учреждения, вносились на лицевой счет Учреждения в день их поступления в полном объеме. Кассовые документы, кассовая книга оформляются с применением  программного продукта «1С:Бухгалтерия» и распечатываются  на бумажных носителях. Произведенные кассовые операции подтверждены соответствующими первичными оправдательными документами.

Все приходные и расходные кассовые ордера зарегистрированы в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (форма по ОКУД 0310003). Принятые к учету кассовые документы систематизируются по датам совершения операций в хронологическом порядке и отражаются в Журнале операций по счету «Касса». Проверкой правильности выведения остатков денежных средств на конец рабочего дня, расхождений не выявлено.

Непрерывный внутренний финансовый контроль за осуществлением кассовых операций осуществлялся ежемесячно путем  проведения инвентаризации денежных средств в кассе, при этом недостачи или излишки не установлены. По результатам инвентаризации составлялся акт  инвентаризации.

Полученные по квитанции  в 2013-2014 г.г. (ф.0504510) суммы родительской платы за питание учеников, безвозмездные поступления на оплату спецкурсов ЧГУ, поступления за оказание платных дополнительных услуг (Школа развития)  сдавались в кассу учреждения по реестру с приложенными копиями квитанций и через отделение Сбербанка объявлением вносились на лицевой счет по учету средств предпринимательской деятельности.

Проверка банковских операций проведена выборочным методом за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 г.

Ко всем выпискам из лицевых счетов приложены соответствующие оправдательные документы, подтверждающие произведенные расходы.

Остатки денежных средств по данным выписок Финансового отдела администрации Мариинско-Посадского района соответствуют данным бухгалтерского учета.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в  нарушение ст. 34, ст. 162 Бюджетного кодекса РФ Учреждением в 2013-2015 г. г. допущено неэффективное использование средств бюджет, выразившееся в уплате пеней за несвоевременное перечисление налога на имущество в общей сумме 14214,01 руб., а именно:

- платежным поручением от 12.12.2014 г. № 181077  на сумму 8484,13 руб. перечислены пени по налогу на имущество согласно исполнительного листа от 10.11.2014 г. № 5423Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Чувашской Республике;

- платежным поручением от 13.03.2015 г. № 536182  на сумму 4430,55 руб. перечислены пени по налогу на имущество согласно требованию от 09.09.2014 г. № 4123 Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Чувашской Республике;

- платежным поручением от 19.06.2015 г. № 88004  на сумму 1299,33 руб., перечислены пени по налогу на имущество согласно акта сверки от 28.05.2015 г. с Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Чувашской Республике;

(Копии платежных поручений прилагаются).

Также проверкой установлено, что Торгово-промышленная палата Чувашской Республики  направила претензию  Учреждению от 03.12.2013 г. № 6703 о погашении образовавшейся задолженности по договору на оказание услуг (аттестация  рабочих мест)  № 179/АТ от 31.08.2013 г. в общей сумме  42119,24 руб. в т. ч. долг в размере 39542,08 руб. и пени - 2577,16 руб. Факт оказания услуг подтвержден актами выполненных работ Вследствие ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязанностей по договору Торгово-промышленная палата обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании денежных средств  в общей сумме 47607,44 руб., в т.ч. долг в сумме 39542,08 руб., пени в сумме 2577,16 руб. за период с 06.04.2013 г. по 26.12.2013 г. и о возмещении расходов по государственной пошлине  в сумме 1988,20 руб., расходов  на представителя в сумме 3500,00 руб. Согласно Решения арбитражного суда Чувашской Республики  от 24 февраля 2014 года №А79-10815/2013, исполнительного листа АС № 0060882380 от 18.03.2014 г.  платежными поручениями № 7126 от 07.04.2016 года, № 8237 от 28.04.2014 года, № 8236 от 28.04.2014 года Учреждением возмещены расходы Торгово-промышленной палате  Чувашской Республики в общей сумме 8065,36 руб., в т.ч. расходы на представителя в сумме 3500,00 руб., государственная пошлина в сумме 1988,20 руб., пени в сумме 2577,16 руб.

Также Учреждением произведены расходы по госпошлине за рассмотрение иска в арбитражном суде Чувашской Республики в сумме 7411,54 руб. (платежное поручение  №7125 от 07.04.2014 г.)

(Копии платежных поручений прилагаются)

Таким образом, в нарушение  ст. 34, ст. 162 Бюджетного кодекса РФ Учреждением допущено неэффективное использование средств бюджета в сумме 15476,90  руб.

В 2014 году Учреждением заключен контракт с Федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» (ФГУП «Гознак») № 14ШК-04100 от 29.04.2014 г. на изготовление бланков документов об образовании. Платежными поручениями от 08.05.2014 г. № 9187 и от 29.10.2014 г. № 2047  на общую сумму 10630,62 руб. оплачены бланки строгой отчетности (бланки аттестатов). В связи с тем, что в разделе «Принадлежность к министерству» Учреждением был выбран ошибочный пункт «Министерство образования и науки Российской Федерации» (следовало Министерство образования Чувашской Республики), бланки аттестатов оказались не пригодными. Вследствие этого Учреждением был заключен еще один контракт с ФГУП «Гознак» № 14ШК-05686 от 06.06.2014 г. на изготовление бланков документов об образовании, по которому платежными  поручениями  от 10.06.2014 г. № 11128, от 11.07.2014 г. № 12659, от 07.10.2014 г. № 810121 на общую сумму  10630,62 руб. были оплачены бланки строгой отчетности (бланки аттестатов).

Таким образом, в нарушение  ст. 34, ст. 162 Бюджетного кодекса РФ Учреждением допущено неэффективное использование средств бюджета в общей сумме 10632,62 руб.

Платежным поручением №75239  от 21.12.2015 г. Учреждением перечислены МУП "Городок"  пени за период с 01.03.2014 г. по 13.07.2015 г. за нарушение условий договора №3 от 25.12.2013 г., за несвоевременное перечисление  денежных средств за водоотведение и водоснабжение  по  исполнительному листу  № ФС 005025201 от 28.09.2015, выданного 11 сентября 2015 г. на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики  № А79-6311/2015   в сумме 22282,0 руб. (сумма долга 22565,30 руб.).

В данном случае неэффективное использование средств бюджета Мариинско-Посадского района составляет 22282,00 руб.

Общая сумма неэффективно использованных средств бюджета за проверяемый период составила 62606,15 руб., что отрицательно сказалось на результативности использования бюджетных средств.

В ходе контрольного мероприятия проведен анализ  движения  денежных средств, поступивших на лицевой счет  № 21156Щ53590, открытый для ведения расчетов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в УФК по Чувашской Республике, за 2013-2015 г.г.

                          2013 год

 

Поступило,	1417,4 тыс. руб.	Израсходовано,	1417,3
в т.ч.		в т.ч.
-безвозмездные поступления на оплату спецкурсов ЧГУ	126,9	-перечислено ЧГУ	126,9
-платные дополнительные образовательные услуги (Школа развития)	34,5	-заработную плату учителям с начислениями, -материальные запасы -техническое обслуживание автобуса -госпошлина -медосмотр сотрудников	19,8     9,6       0,8 0,8   3,5
-поступления от родителей за питание обучающихся	1090,0	-перечислено за питание обучающихся	1090,00
-возмещение коммунальных услуг	162,2	-перечислено за коммунальные услуги	162,2
-поступления от сдачи металлолома	3,8	-материальные запасы	3,8

 

                                   2014 год

 

Поступило,	1469,9 тыс. руб.	Израсходовано,	1469,9
в т.ч.		в т.ч.
-безвозмездные поступления на оплату спецкурсов ЧГУ	54,7	-перечислено ЧГУ	55,3
-платные дополнительные образовательные услуги (Школа развития)	79,6	-заработную плату учителям с начислениями, -страхование школьного автобуса -техническое обслуживание теплосчетчика -госпошлина -программное обеспечение -материальные запасы	27,7     2,6       27,6 7,4   2,5 11,2
-поступления от родителей за питание обучающихся	1146,9	-перечислено за питание обучающихся	1146,9
-возмещение коммунальных услуг	166,0	-перечислено за коммунальные услуги	166,0
-организация отдыха детей (от ЦСОН)	22,7	Перечислено за питание детей ИП Иванову А.П.	22,7

                          2015 год

 

Поступило,	149,3 тыс. руб.	Израсходовано,	149,3
в т.ч.		в т.ч.
-безвозмездные поступления на оплату спецкурсов ЧГУ	-	-	-
-платные дополнительные образовательные услуги (Школа развития)	-	-	-
-поступления от родителей за питание обучающихся	-	-	-
-добровольные пожертвования на оплату компенсации морального вреда	5,1	Перечислено Листеневой Н.Л. компенсация морального вреда	5,1
-возмещение коммунальных услуг	128,3	-перечислено за коммунальные услуги	128,3
-организация отдыха детей (от ЦСОН)	16,0	-перечислено за питание детей ИП Иванову А.П.	16,0

Безвозмездные поступления на оплату спецкурсов ЧГУ от обучающихся  Учреждения в 2013 г. осуществлялись   согласно договоров об образовании по дополнительной образовательной программе, заключенных  между ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" и учащимися Учреждения. Поступившие денежные средства в сумме 126,9 тыс. руб. полностью оприходованы в кассу централизованной бухгалтерии Отдела образования на бланках строгой отчетности формы №10 по ОКУД 0504510 на основании  заявления учащегося  и  сданы на лицевой счет Учреждения  для последующего перечисления  на расчетный  счет ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова".

В 2014 году в кассу централизованной бухгалтерии Отдела образования оприходована денежная наличность в сумме 54,7 тыс. руб., поступившая от учащихся старших классов на оплату спецкурсов ЧГУ "Школа будущего инженера"  за период  сянваря 2014 г. по май 2014 г. За период с сентября 2014 г. по декабрь 2014 г. и за 2015 г. со слов заместителя директора по учебной части Тихоновой Н. Л. учащимися старших классов оплата за спецкурсы  произведена, учащимся выданы корешки от приходного ордера с печатью и подписью уполномоченного лица ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова", денежные средства переданы уполномоченному лицу. 

В 2013-2014 г.г. в Учреждении функционировала Школа развития для детей шестилетнего возраста на платной основе. От ведения платных дополнительных образовательных услуг Учреждением получены доходы в сумме  114,1 тыс. руб., которые направлены  на оплату заработной платы учителей начальных классов согласно калькуляции в пределах собранной родительской платы за обучение обучающихся и  на  нужды Учреждения. В 2015 г. Школа развития функционировала  на безвозмездной основе (приказ директора об оказании  методической помощи родителям будущих первоклассников в ходе проверки не представлен) и на поощрение учителей начальных классов за работу с будущими первоклассниками и оказание методической помощи их родителям  израсходованы  средства республиканского бюджета в сумме 25,0 тыс. руб. (копия приказа №34 от 28 мая 2015 г. прилагается)

В 2015 году Учреждение осуществляло финансово-хозяйственную деятельность только за счет бюджетного финансирования (кроме поступлений за возмещение коммунальных услуг ИП Иванов А.П.), тогда как вправе оказывать дополнительные образовательные услуги на платной основе, предусмотренные Уставом, при получении соответствующей лицензии (п.2.3). При этом Учреждением принимается локальный нормативный акт  (Положение об оказании платных образовательных услуг), содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным  Законом   от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в порядке, установленном  Уставом (ст.30).

По мнению Контрольно-счетного органа  средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности являются дополнительным источником финансирования и могли быть использованы в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на определенные цели.

4. Проверка состояния расчетов с подотчетными лицами за 2013 – 2015 г. г.

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций № 3 «Расчеты с подотчетными лицами».

Проверкой установлено, что подотчетные лица осуществляли расходы за счет собственных средств, а затем им возмещались эти расходы путем перечисления средств с лицевого счета Учреждения на банковскую карту сотрудника, с письменного заявления подотчетного лица, содержащего собственноручную надпись руководителя о сумме денежных средств, подпись руководителя и дату.

По данным бухгалтерского учета по счету 208 «Расчеты с подотчетными лицами» по состоянию на 01.01.2014 г., 01.01.2015 г., 01.01.2016 г. дебиторская и кредиторская задолженности не числились.

При выборочной проверке расчетов с подотчетными лицами нарушений не выявлено.

5. Проверка расчетов с учреждениями и организациями, достоверности дебиторской и кредиторской задолженности.

Проверкой расчетов с учреждениями и организациями,  произведенной выборочно за 2014- 2015 годы установлено, что учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется по счету 302 «Расчеты по принятым обязательствам» и отражается накопительным способом в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

Операции с поставщиками услуг обоснованы банковскими документами, контрактами и договорами, счетами-фактурами, накладными на отпуск материальных ценностей и оказанные Учреждению услуги. Проверкой фактов необоснованного перечисления и списания денежных средств в отсутствии подтверждающих документов не выявлено.   

По данным бухгалтерского отчета по начисленным доходам по   предпринимательской и иной приносящей доход деятельности  по счету 205.31 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг»  дебиторская  задолженность   на 1 января 2015 года  составила в сумме 257779,75 руб., в т.ч.

- задолженность по возмещению коммунальных услуг за ноябрь и декабрь 2014 г. за ИП Иванов А. П. числится на сумму 37202,75 руб. (акты выполненных работ  № ГИ000010 от 30.11.2014 г., № ГИ000011 от 31.12.2014 г.);

- задолженность по возмещению коммунальных услуг за ООО "Энергосервис"  числится  на сумму 220577,0 руб. (объяснительная  главного бухгалтера Отдела образования  Комаровой Л.Н. прилагается).

 на  01 января 2016 года - 265806,78 руб., в т. ч.:

- задолженность по возмещению коммунальных услуг за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. за ИП Иванов А. П. числится 45229,78 руб. (акты выполненных работ № ГИ000009  от 31.10.2014 г., № ГИ000010 от 31.11.2014 г., № ГИ000011 от 31.12.2015 г.);

- задолженность по возмещению коммунальных услуг за ООО "Энергосервис"  числится  на сумму 220577,00 руб.

Дебиторская задолженность по возмещению коммунальных услуг в сумме  45229,78 руб.  ИП  Ивановым А.П.  погашена в 2016 году платежными поручениями  № 4 от 19.01.2016 г., №10 от 09.03.2016 г., №11 от 09.3.2016 г.,

 №12 от 09.03.2016 г.

Дебиторская задолженность по возмещению коммунальных услуг в сумме 220577,00 руб. является просроченной и нереальной к взысканию на основании постановления  Первого Арбитражного Апелляционного суда № А79-5409/2014 от 05 марта 2015 года  (копия прилагается). Согласно объяснительной главного бухгалтера Отдела образования Комаровой Л. Н. просроченная и нереальная к взысканию дебиторская задолженность в сумме 220577,0 руб. будет списана до 01.10.2016 г. согласно ст.196 Гражданского Кодексана основании данных инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя Учреждения.

По данным бухгалтерского учета за счет субсидий на выполнение  муниципального задания дебиторская  задолженность по состоянию на 01.01.2015 г. по счету 206.34 «Расчеты по авансам по приобретению материальных запасов» (по приобретению ГСМ)  составила 6203,11 руб., на 01.01.2016 г. - 6203,11 руб.

По данным бухгалтерского учета за счет субсидий на выполнение муниципального задания кредиторская задолженность за Учреждением по состоянию на 01.01.2015 года образовалась в сумме 2113671,60 руб. по следующим счетам:

 302.00 «Расчеты  по принятым обязательствам» - 1653121,17 руб., в т. ч.:

       - 302.23 " Расчеты по коммунальным услугам"  в сумме 727706,94 руб.;

       - 302.25 «Работы и услуги по содержанию имущества» в сумме 94700,46 руб.;

       - 302.26 «Прочие работы и услуги» в сумме 827703,57 руб.;

       - 302.34 «Приобретение материальных запасов» в сумме 3010,20 руб.

 303.00 «Расчеты  по платежам в бюджеты» - 460550,43 руб., в т. ч.:

       - 303.05 «Прочие платежи в бюджет» в сумме 16138,90 руб.;

       - 303.12 «Расчеты по налогу на имущество организаций» в сумме 444411,53 руб.

По состоянию  на 01.01.2016 г. кредиторская задолженность за счет субсидий на выполнение муниципального задания уменьшилась на 1156459,92 руб. и составила 957211,88 руб., что на 54,7% меньше суммы задолженности на начало предыдущего года.

Кредиторская  задолженность  по собственным доходам по состоянию на 01.01.2015 г. и  на  01.01.2016 г. отсутствует.

В целом имеющаяся на день проверки кредиторская задолженность реальная и возникла в ходе текущих расчетов за предоставленные и оказанные услуги и отпущенные товарно-материальные ценности Учреждению.

6. Проверка законности и обоснованности начисления и выплаты заработной платы за 2013-2015 г.г.

Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций № 6 «Расчетов по оплате труда» (ф. 0504071). Начисление заработной платы осуществляется с применением программного продукта «1С: Предприятие - КАМИН- версия 3.5 Расчет заработной платы». Сводные проводки переносятся в программу 1С «Бухгалтерия для бюджетных учреждений» и ежемесячно формируется Журнал операций № 6 «Расчетов по оплате труда».

Начисление и выплата заработной платы в проверяемом периоде работникам МБОУ «Гимназия № 1» производилось на основании следующих локальных нормативных актов:

- Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1 г. Мариинский Посад Чувашской Республики»,  приказ директора об утверждении Положения не представлен.

- Положения об оплате труда работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1 г. Мариинский Посад Чувашской Республики», утвержденного приказом директора № 78/1  от 27 ноября 2013 г.;

- Положения об оплате труда работников МБОУ «Гимназия №1 г. Мариинский Посад Чувашской Республики», утвержденного приказом директора № 31/1 от 27 ноября  2014 г.;

-  Положения о порядке и установления выплат стимулирующего характера работникам МБОУ "Гимназия №1" г. Мариинский Посад, утвержденного приказом директора № 31/2 от 27 января 2014 г.;

- Порядка премирования работников МБОУ «Гимназия №1» г. Мариинский Посад;

- Коллективного договора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1»  г. Мариинский Посад на 2012-2015 годы;

- Трудовых договоров, заключенных между администрацией образовательного учреждения и работником;

- табелей учёта рабочего времени, приказов, штатных расписаний, тарификационных списков.

Выплата заработной платы работникам образовательного учреждения осуществляется безналичными перечислениями на их лицевые счета через ОАО «Сбербанк России»  (№ 75185209 от 27 сентября 2010 г.), с  их согласия.

Фактическая численность работников соответствует списочному составу на основании табеля учета рабочего времени, статистического отчета по  форме П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и отчета № ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала».

Документы, подтверждающие отсутствие работника на рабочем месте имеются – это больничные листы, приказы по учреждению на ежегодные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, личные заявления.

Согласно ст. 60.1, ст. 282 Трудового Кодекса РФ при работе по внутреннему совместительству с работниками заключены трудовые договора.

На основании Коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом,днями выплаты заработной платы являются  21 число текущего месяца и 6 число следующего месяца.

При проверке сроков перечисления за первую половину месяца и окончательного расчёта по заработной плате за 2013-2015 г.г. установлено, что сроки, предусмотренные в коллективном договоре учреждения, соблюдаются. При выплате заработной платы работодатель извещает в письменной форме о составных частях заработной платы каждого работника путем выдачи расчетных листков. Задолженности по заработной плате в проверяемом периоде не выявлено.

Штатные расписания и тарификационные списки педагогических и других работников Учреждения в проверяемом периоде не превышают суммы, предусмотренные планом финансово-хозяйственной деятельности на оплату труда работников Учреждения.

В ходе проверки проведен анализ сложившейся средней заработной платы педагогических работников Учреждения со средней заработной платой в Чувашской Республике за соответствующий отчетный период (на  01.04.2013 г., на 01.07.2013 г., на 01.10.2013 г., на 31.12.2013 г., на 31.12.2014 г., на 31.12.2015 г.)

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 октября 2012 г. № 407 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № 836 от 05.10.2012 г. "О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, финансируемых за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2013 г. № 54 "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике" администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № 135 от 04.03.2013 г. "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений Мариинско-Посадского района".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2013 г. № 190 "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике" администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № 350 от 31.05.2013 г. "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 329 "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике" администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № 568 от 29.08.2013 г. "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 сентября 2013 г. № 381 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № 664 от 27.09.2013 г. "О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, финансируемых за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 декабря 2013 г. № 489 "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике" администрацией Мариинско-Посадского района принято постановление № 908 от 16.12.2013 г. "О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

В соответствии с постановлениями администрации в Учреждении приняты аналогичные нормативные правовые акты о повышении оплаты труда:

с 01 января 2013 г.,  приказ об увеличении  на 5% стимулирующей части в ходе проверки не представлен.

с 01 апреля 2013 г. на 10,2% (увеличение стимулирующей части), приказ № 41 от 25.04.2013 г.;

с 01 июля 2013 г.  на 8,5% (увеличение стимулирующей части), приказ № 59 от 02.09.2013 г.

с 01 октября 2013 г. на 2,2% (увеличение стимулирующей части), приказ № 91 от 22.10.2013 г.;

с 01 октября 2013 г. на 5,5% (увеличение должностного оклада), приказ

№ 1/1 от 09.10.2013 г.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией нормативно-правовых актов о повышении заработной платы осуществлялось в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на предоставление бюджетным учреждениям Мариинско-Посадского района субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также за счет средств поступающих от приносящей доход деятельности.

За 2013 год общая сумма субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников Учреждения (с начислениями) составила 16 232,0 тыс. руб., за 2014 год - 17  315,4 тыс. руб., за 2015 год - 16 274,1 тыс. руб.

Соответственно кассовые расходы за 2013 год составили  16 232,0 тыс. руб., за 2014 год - 17 315,4 тыс. руб., за 2015 год - 16 274,1 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования, выделенные на выплату заработной платы работникам Учреждения, в т. ч. на повышение уровня оплаты труда педагогическим работникам, израсходованы в соответствии с их целевым назначением.

Проведен  анализ доведения средней заработной платы педагогических работников МБОУ "Гимназия №1"  до средней заработной  платы в Чувашской Республике

По состоянию	Средняя зарплата педработников, руб.	Средняя заработная плата в Чувашской Республике, руб.	Отклонения, руб.
На  01.04.2013 г.	19093,0	17476,0	+1617,0
На  01.07.2013 г.	37392,6  (с отп.)	18503,1
На 01.10.2013г.	17358,3	18802,0	-1443,7
На 01.01.2014г.	16808,8	19726,0	-2917,2
На 01.01.2015 г.	22027,4	20854,4	+1173,0
На 01.01.2016 г.	24867,2	21360,4	+3506,8

Уровень средней заработной платы педагогических работников Учреждения  к средней заработной плате по Чувашской Республике составляет:

на 01.04.2013 г. - 109,3,6%

на 01.07.2013 г. - сравнение отсутсв.

на 01.10.2013 г. - 92,3 %

на 01.01.2014 г.  - 94,7%

на 01.01.2015 г. - 105,6%

на 01.01.2016 г.-  116,4%

Проведенный анализ соотношения средней заработной платы педагогических работников Учреждения и средней заработной платы в Чувашской Республике за 2013-2015 годы, предусмотренной Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р показывает, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» в части доведения в 2013г. средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в Чувашской Республике Учреждением произведено повышение заработной платы в 2013 году в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Мариинско-Посадского района о повышении уровня оплаты труда отдельных категории работников занятых в сфере образования. Но в целом по данному Учреждению к концу финансового года наблюдается понижение средней заработной платы педагогических работников (данные мониторинга  численности работников и заработной платы МБОУ "Гимназия №1"). В 2014-2015 г.г. средняя заработная плата педагогических работников Учреждения выше средней заработной платы по Чувашской Республике на 5,6% и на 16,4% соответственно.

Размер сложившейся среднемесячной заработной платы за 2014-2015 г.г. по педагогическим работникам Учреждении составляет:

1) По педагогам, имеющим первую и высшую квалификационную категорию, стаж педагогической работы свыше 20 лет, работающим на 1 ставку и выше 1,5 ставки (учитель Иванова Л.Г. имеет высшую категорию, работает на 1,83 ставки)

за 2014 год - 32050,46 руб.;

за 2015 год - 31164,46 руб.

(Кудряшова Л.Д. имеет 1 категорию, работает на 1 ставку)

за 2014 год - 18445,51 руб., учитель начальных классов

за 2015 год - 13720,37 руб., воспитатель группы продленного дня

2) По педагогам, имеющим первую и высшую квалификационную категорию, стаж педагогической работы менее 20 лет, работающим на 1 ставку и выше 1,5 ставки (учитель Тимофеева А.Ю. имеет 1 категорию, работает на 1,39 ставки)

за 2014 год - 34063,60 руб.;

за 2015 год - 32324,87 руб.

(учитель Григорьева Н.О. имеет 1 категорию, работает на 1,11 ставку)

за 2014 год - 25424,03 руб.;

за 2015 год - 22128,44 руб.

(учитель начальных классов Офицерова Т.Э. имеет 1 категорию, работает на 1 ставку)

за 2014 год - 19842,83 руб.;

за 2015 год - 14221,27 руб.

3) По педагогам, не имеющим квалификационной категории, стаж педагогической работы менее 20 лет,  работающим на 1 ставку и выше 1,5 ставки (учитель Соснина Н.С., молодой специалист, не имеет квалификационную категорию, работает на 1 ставку)

за 2014 год- 18558,84 руб.;

за 2015 год- 15670,56 руб.

В Учреждении средняя заработная плата педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию доведена до средней заработной платы  в Чувашской Республике, но следует отметить, что средняя заработная плата учителя начальных классов ниже средней заработной платы в Чувашской Республике.

Выборочно проверены карточки-справки за 2013-2015 г.г., централизованной бухгалтерией Отдела образования карточки-справки на каждого работника (формы 0504417) оформлены в соответствии с Федеральным Законом   № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. "О бухгалтерском учете". 

7. Проверка расходования денежных средств на оказания услуг по организации горячего питания учащихся МБОУ "Гимназия № 1" за 2014-2015 г.г.

В целях организации горячего и качественного рационального питания обучающихся Учреждением разработано Положение об организации горячего питания, утверждено приказом директора № 8 от 14.02.2014 г.

Финансирование расходов по организации питания осуществляется за счет средств бюджета (для льготной категории граждан) и за счет родителей (законных представителей) обучающихся 1-11 классов. Ответственным за организацию питания в учреждении назначена Мордвинова Лидия Виссарионовна, учитель чувашского языка.

С октября  2013 года Учреждение заключает договора на оказание услуг по организации горячего питания учащихся с ИП Ивановым  А.П.

В 2013 году согласно Постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 17.01.2013 г. № 20 «Об установлении предельной стоимости питания обучающихся общеобразовательных учреждений Мариинско-Посадского района» установлена предельная стоимость питания обучающихся: комплексный завтрак – 15,0 руб., комплексный обед – 35,0 руб.

В 2014 году  согласно Постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18.08.2014 г. № 543 «Об установлении предельной стоимости питания обучающихся общеобразовательных учреждений Мариинско-Посадского района» установлена предельная стоимость питания обучающихся: комплексный завтрак – 15,0 руб., комплексный обед – 36,0 руб.

В 2015 году согласно Постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 05.05.2015 г. № 326 "Об установлении предельной стоимости питания обучающихся общеобразовательных учреждений Мариинско-Посадского района" установлена предельная стоимость питания обучающихся: комплексный завтрак –  16,0 руб., комплексный обед –  42,0 руб.

Выборочной проверкой за 2014- 2015 годы выявлено следующее.

В 2014 год в кассу централизованной бухгалтерии  Отдела образования за питание учащихся было сдано добровольных родительских взносов в сумме  1140474,48 руб., которые зачислялись на лицевой счет Учреждения, открытый в УФК по Чувашской Республике по Мариинско-Посадскому району  для последующего перечисления на расчетный счет ИП Иванов А.П. Оплата осуществлялась на основании счет-фактуры и акта об оказании услуг в зависимости от количества детей, которые питались и от фактического потребления завтраков и обедов.

Для осуществления контроля за денежной нормой на питание учащихся Учреждения в день на одного обучающегося, установленной постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района, были запрошены документы у ИП Иванова А.П. по количеству питающихся комплексным завтраком и комплексным обедом. При  устном обращении ИП Иванов А.П.

объяснил, что документы по учету питающихся не сохранились, поступающие денежные средства на расчетный счет полностью направляются на питание школьников. Сверка ведется ежемесячно  с ответственным за питание  из числа сотрудников Учреждения.

Также следует отметить, что в нарушение  п. 3.1.6  договора на оказание услуг по  организации горячего питания учащихся в МБОУ "Гимназия №1" исполнителем (ИП Ивановым А.П.) отчет об исполнении услуг и иные документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием денежных средств  в 2014 году заказчику не представлялись.

С 17 ноября 2014 года расчеты за оказанную услугу  производились  путем оплаты через кассовый аппарат. Одновременно в  конце 2014 года  Учреждение переходит на безналичную систему оплаты за питание  "Школьное питание" через интерактивный терминал. Родителями (законными представителями)  деньги за питание зачисляются   на  лицевой счет ребенка.

В соответствии с п.4.1.17 договора на оказание услуги по организации горячего питания учащихся исполнитель ежемесячно обязан в течение срока действия договора подписывать акт приема оказанной услуги и акт о качестве оказанной услуги. В ходе контрольно мероприятия акты  о приемке выполненных работ  формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 Учреждением представлены.

В целях обеспечения горячими обедами детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на основании Положения об организации здорового питания обучающихся в образовательных организациях Мариинско-Посадского района, утвержденного  постановлением   администрации Мариинско-Посадского района  № 776 от 19.11.2014 г. планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрены расходы по организации здорового питания за счет средств Мариинско-Посадского района в сумме  100000,0 руб. На оказание услуги по организации горячего питания вышеперечисленной категории обучающихся заключен договор от 12 января 2015 г.  с ИП Иванов А.П. в пределах лимитов бюджетных обязательств на сумму 99144,00 руб., начало оказания услуги 12 января 2015  г., окончание оказания услуги 31 декабря 2015 г. Согласно п. 3 Положения об организации здорового питания вышеназванная  категория обучающихся обеспечиваются льготным питанием из расчета 18,0 руб. в день на каждого учащегося.

В 2015 году в Учреждение от ИП Иванова А.П. поступили акты о приемке выполненных работ:

№ 5 от 10.03.2015 г. (за период с 12.01.2015 г. по 28.02.2015 г.) 216 дет/дн.*18=3888,00 руб.;

№ 16 от 08.04.2015 г.  (за период с 02.03.2015 г. по 23.03.2015 г.) 102 дет./дн*18/=1836,00 руб.;

№ 37 от 08.06.2015 г. (за период с 01.04.2015 г. по 29.05.2015 г.) 514 дет/дн.*18=9252,00 руб.;

№ 45 от 18.11.2015 г. (за период с 02.09.2015 г. по 31.10.2015 г.)  961 дет./дн.*18=17298,00 руб.;

на общую сумму 32274,00 руб.

Учреждением денежные средства перечислены на расчетный счет ИП Иванов А.П. кассовыми заявками  №182 от 08.04.2015 г., № 425 от 04.09.2015 г., № 468 от 10.09.2015 г., № 605 от 22.12.2015 г., № 606 от 22.12.2015 г.

В соответствии с п.5 Положения об организации здорового питания финансирование льготного питания осуществляется исходя из возможностей бюджета района  на 2015 г. Бюджетом Мариинско-Посадского района на организацию горячего питания детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на 2015 год выделено 100 000 руб., договор  на организацию здорового питания данной категории заключен на сумму 99144,00 руб., договор исполнен на сумму 32274,00 руб., но Учреждением в нарушение ст.450 ГК РФ  дополнительное соглашение  о прекращении неисполненных договорных обязательств  с исполнителем не заключено.

Исполнитель, осуществляющий  горячее питание учащихся, согласно условий договора возмещает расходы за потребляемую силовую электроэнергию, освещение, отопление, горячую и холодную воду по действующим тарифам согласно предоставленному заказчиком расчету, который прилагается к выставленному счету. На 2014 год между Учреждением и ИП Иванов А.П.  заключен 1 договор на возмещение затрат по коммунальным услугам на срок с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года на сумму 78022,95 руб. Согласно п.8.2 и 8.4 договор действует по 30 марта 2014 г., все изменения и дополнения по настоящему договору оформляются в письменном виде. В соответствии с п.2.1.2 приложения № 2 к договору  на оказание услуги по организации горячего питания учащихся ссудодатель (Учреждение) обязан не позднее 15 календарных с даты заключения договора на оказание услуги направить в адрес ссудополучателя (ИП Иванов А.П.) проект договора на предоставление коммунальных услуг. Учреждением с 01 апреля  2014 г.  и за 2015 г. данные  условия договора   не выполнены. За 2014 год ИП Ивановым А.П. возмещение коммунальных услуг произведено на сумму 166009,56 руб., в 2015 году -128267,22 руб.

В 2014-2015 г.г. за счет средств Мариинско-Посадского района на оказание услуг по организации горячего питания в детском туристическом лагере палаточного типа, пришкольном лагере с дневным пребыванием  детей в период летних каникул, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации заключено договоров на сумму 438600,00 руб. На основании постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 марта 2012 г. № 70 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике", администрации Мариинско-Посадского района № 226 от 11.04.2014 г. "Об оздоровлении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Мариинско-Посадском районе в 2014 году", № 248 от 25.03.2015 г. "Об оздоровлении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Мариинско-Посадском районе в 2015 году" приказом Отдела образования утверждены норма расходов на набор продуктов питания в день, продолжительность смены и сроки проведения смен. Планом ФХД на 2014 год и на 2015 год на организацию горячего питания воспитанников Учреждения предусмотрено 438600,00 руб. Фактическое исполнение согласно отчета о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного учреждения составляет 438600,00 руб. Перечисление денежных средств  исполнителю произведено на основании выставленных счетов-фактур, акта о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

На период действия договора на оказание услуги по организации горячего питания учащихся между Учреждением и ИП Иванов А.П. заключены договора на безвозмездное пользование муниципальным недвижимым имуществом (Приложение №2) и на безвозмездное пользование муниципальным движимым имуществом (Приложение №3) в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом  №135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

Учредителем и собственником имущества Учреждения от имени Мариинско-Посадского района Чувашской Республики осуществляет администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. На основании постановления администрации Мариинско-Посадского района  № 293 от 20.04.2012 г. между собственником имущества и Учреждением заключен договор пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности на праве оперативного управления. Согласно п.2.1 и п.2.2 этого договора Учреждение владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным за ним муниципальным имуществом на праве оперативного управления в соответствии с его назначением, Уставом, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Любое распоряжение имуществом, в том числе сдача в аренду, передача в залог, обременение иными способом, производится по согласованию с собственником имущества. В соответствии со ст.5 п.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, утвержденного решением районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района № С-52/6 от 29.10.2009 г., стороной, выступающей от имени собственника, при заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом является администрация Мариинско-Посадского района.

В нарушение вышеназванных нормативных документов  Учреждение при организации горячего питания учащихся муниципальное движимое и недвижимое имущество передало ИП Иванов А.П. без согласования с собственником, администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В соответствии с п.33 Инструкции 157н передача (возврат) материального объекта нефинансовых активов в безвозмездное или возмездное пользование отражаются на основании первичного учетного документа (акта) на соответствующих счетах учета нефинансовых активов одновременным отражением на забалансовом счете переданного (полученного) объекта по его балансовой стоимости.

В соответствии с п.383 Инструкции 157н  для учета имущества, переданного учреждением в безвозмездное пользование в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением используется счет 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" и аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп (п.384 Инструкции 157н).

Таким образом, имущество, которое учреждение передало в безвозмездное пользование, должно числиться на двух счетах учета: на соответствующем балансовом счете отражается факт существования этого имущества и наличия у учреждения прав на него, а на забалансовом счете 26 – факт отсутствия имущества в учреждении по причине передачи его в безвозмездное пользование.

В нарушение п.п. 33, 383, 384 Инструкции 157н, переданное в безвозмездное срочное пользование/владение для использования недвижимое и движимое имущество не отражено на соответствующем  забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" и аналитический учет в  разрезе пользователя имущества не ведется.

8. Проверка своевременности отражения в учете движения, поступления и списания основных средств и материальных запасов.

Прием, хранение, отпуск материальных ценностей на складах организации (учреждения) возлагаются на заведующих складом или кладовщиков, которые несут ответственность за правильный прием, отпуск, учет и сохранность вверенных им ценностей, а также за правильное и своевременное оформление операций по приему и отпуску. С указанными должностными лицами заключаются договоры о полной материальной ответственности по форме, приведенной в Постановлении Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности". В штате Учреждения  отсутствует должность заведующего складом или кладовщика, обязанности по указанным должностям  выполняет заместитель директора  по хозяйственной части и заключение с ним договора о полной материальной ответственности обязательно. В Учреждении  до 09 апреля 2016 года заместителем директора по хозяйственной части работал Журавлев А.Г., с 12 апреля 2016 года - Пьяночкина Л.В., в связи, с чем директором Учреждения издан приказ № 26 от 09 апреля 2016 г. "О приеме-передаче материальных ценностей". Согласно данного приказа  прием и передача муниципального имущества должен проводиться не позднее 11 апреля 2016 г. с последующим составлением акта приема-передачи материальных запасов, движимого  и недвижимого имущества.  

Передача товарно-материальных ценностей при смене материально-ответственного лица сопровождается проведением обязательной для таких случаев инвентаризации имущества, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка, также  сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

При этом инвентаризация проводится только в части имущества, закрепленного (числящегося) за соответствующим должностным лицом.  Инвентаризация проводится согласно порядку, установленному приказом руководителя организации, с учетом требований Приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".  Таковы требования п. 2 ст. 12 Закона о бухгалтерском учете. Сроки проведения инвентаризации при смене материально-ответственных лица, а также персональный состав привлекаемой для этого комиссии определен  письменным приказом директора Учреждения № 48 от 07.04.2016 г. (председатель инвентаризационной комиссии - Тихонова Н.Л.). В соответствии с Методическим указанием по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, результаты инвентаризации оформляются инвентаризационными описями,т.к. при передаче материальных ценностей новому материально-ответственному лицу основанием для заполнения акта приема-передачи являются итоги проведенной инвентаризации, то есть соответствующие инвентаризационные описи.

При увольнении лица, ранее занимавшего должность заведующего складом или кладовщика (в данном случае заместителя директора по хозяйственной части), проведение и оформление результатов инвентаризации, принятие решения о выявленных расхождениях, а также иные действия должны быть проведены до даты расторжения с ним трудового договора.  При отказе сменяемого  материально-ответственные лица от участия в проведении инвентаризации, от подписи инвентаризационных ведомостей, акта приема-передачи товарно-материальных ценностей или совершения иных предусмотренных действий, проведение инвентаризации и оформление ее результатов являются обязательными, за новым сотрудником закрепляются фактически наличествующие материальные ценности.

В ходе контрольного мероприятия выявлено следующее.

Трудовой договор с заместителем директора по хозяйственной части Журавлевым А.Г. расторгнут до проведения и оформления результатов инвентаризации,  закрепленных за ним материальных запасов, движимого и недвижимого имущества. Вновь принятый заместитель директора по хозяйственной части  Пьяночкина Л.В. с приказом № 26 от 09 апреля 2016 г. "О приеме-передаче материальных ценностей" ознакомлена под роспись. На момент проверки  меры по приему от сдающего имущество  Журавлева А.Г. материальных ценностей  по акту приема-передачи в срок, установленный приказом директора  №26 от 09.04.2016 г., в данном случае фактически имеющихся в наличии и числящихся на балансе Учреждения материальных запасов, движимого и недвижимого имущества, должностным лицом Пьяночкиной Л.В. не приняты.

В нарушение Приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (в ред. от 08.11.2010 г.),Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н (в ред. 25.10.2010г.), ст.244 Трудового Кодекса РФ, Трудового договора № 125-16 от 12 апреля 2016 г., приказа директора  № 26 от 09 апреля 2016 г. "О приеме-передаче материальных ценностей", приказа  директора № 48 от 07.04.2016 г. "О проведении инвентаризации"  инвентаризация материальных запасов, движимого, недвижимого имущества, основных средств в оперативном учете  не проведена, прием и передача муниципального имущества и имущества, находящегося в собственности Учреждения при смене материально-ответственного лица не организована.

На балансе Учреждения по состоянию на 01 января 2016 г. числятся основные средства  на общую сумму 99 300 778,88 руб., в т.ч. недвижимое имущество на сумму 79 028 935,33  руб. Основные средства в оперативном учете числятся на  сумму 2 994 168,72 руб.

В 2015 году на баланс Учреждения оприходовано основных средств на общую сумму 452 867,40 руб. и произведено списание на общую сумму 1 800 058,39 руб.

При проведении контрольного мероприятия  "Отчет о результатах   плановой проверки эффективного и целевого использования  муниципального имущества и порядка ведения реестра муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" от 07 августа 2015 г. Контрольно-счетным органом было выявлено, что  на балансе Учреждения по состоянию  на 07 августа 2015 г. числилось  фактически отсутствующее недвижимое имущество на общую сумму  1 858 252,05 руб. Данное нарушение Учреждением устранено  не в полном объеме, а именно  забор металлический балансовой стоимостью 14 451,81 руб., забор  балансовой стоимостью  42 580,19 руб., на общую   сумму 57 032,00 руб. числятся на балансе по состоянию на 01 января 2016 года. Документальное оформление выбытия фактически отсутствующего имущества основных средств Учреждением не обеспечено. (Оборотная ведомость по основным средствам, ведомость по нематериальным актива на 01.01.2016 г. прилагается).

Согласно данным бухгалтерского учета за 2015 год Учреждением приобретены и оприходованы по учету материальные запасы на общую сумму 116923,57 руб., списание материальных запасов осуществлено на сумму  115432,75  руб. Остаток материальных запасов по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 61319,87 руб.

В ходе выборочной проверки материальных запасов  выявлено следующее.

Водитель автобуса  Данилов Н.Н. уволен приказом директора № 100 от 01.12.2015 г.  По состоянию на 01.01.2016 г.  за водителем Даниловым Н.Н. числятся материальные запасы на сумму 2609,91 руб., в т.ч. бензин в кол-ве 69,110 л на сумму 2130,69 руб., пропан-бутан в кол-ве 0,5 л на сумму 59,22 руб., знак аварийной остановки в кол-ве 1 шт. на сумму 240,00 руб., швабра в кол-ве 1 шт. на сумму 180,00 руб. (оборотная ведомость по МЗ прилагается).

В  нарушение ст.244 ТК РФ  с водителем Даниловым В.В. договор о полной материальной ответственности не был заключен. И не был издан распорядительный документ о передаче материальных запасов другому материально-ответственному лицу  до момента расторжения трудового договора.

Также следует отметить, что требования ст.11 Федерального Закона №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1.5Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств,п.3.10 Учетной политики для целей бухгалтерского МБОУ "Гимназия №1" в части проведения инвентаризации активов и обязательств с целью выявления фактического наличия соответствующих объектов, учтенных в регистрах бухгалтерского учета, Учреждением в 2015 году не выполнены.

В ходе контрольного мероприятия  выборочная инвентаризация  имущества Контрольно-счетным органом не проведена по причине отсутствия акта приема-передачи имущества при смене основного материально-ответственного лица Учреждения, т.е. заместителя директора по хозяйственной части.  

В  ходе выборочной проверки государственной регистрации недвижимого муниципального  имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации  выявлено: в нарушение п. 36 Инструкции № 157н, а также норм п. 1 ст. 4 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Учреждение не провело государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество (здание Гимназии пристрой), хотя само имущество было принято к бухгалтерскому учету 29.12.2012 г. Из положений п. 36 Инструкции № 157н следует, что принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, осуществляются на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права.

11. Проверка соблюдения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Проверкой соблюдения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за 2015 год установлено, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения производилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона № 44-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ).

При проверке соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2015 году выявлено следующее.

В проверяемом периоде действовала созданная приказом Учреждения от 09.01.2014 г. № 1/1 Единая комиссия по осуществлению закупок (подрядчиков, исполнителей) (далее – Комиссия) в составе 5 человек, председатель – директор Учреждения Давыдова Н.В. В своей работе Комиссия руководствовалась Положением о Единой комиссии, по осуществлению закупок, утверждённым вышеназванным приказом Учреждения

Приказом Учреждения от 26.11.2015 № 68 утверждено Положение о контрактном управляющем.     В соответствии  с  ч.2 статьи 38  Закона N 44-ФЗ заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий). Ответственным лицом за исполнение обязанностей контрактного управляющего по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, включая исполнение каждого контракта  Учреждения приказом директора от 26.11.2015 года № 68 назначен  директор Давыдова Н.В. Согласно п.6 ст.38 Закона № 44-ФЗ Давыдова Н.В. прошла  курсы повышения квалификации в сфере закупок (договор б/н от 31.12.2013 г. на оказание платных образовательных услуг).

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц и  юридических лиц.

Бюджет Мариинско-Посадского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов принят решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 02.12.2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 761/20н) планы-графики размещаются на официальном сайте www.zakupki.ru не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Согласно  вышеназванных нормативных документов Учреждение план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – план-график) на официальном сайте  в сети интернет разместило 29.12.2015 г.

Размещение плана-графика на 2015 год Учреждением осуществлено на официальном сайте по форме планов-графиков, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 761/20н от 27 декабря 2011 года с учетом положений п.5 Приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства №544/18н от 20 сентября 2013 года "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и на 2015 годы" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 544/18н).

В соответствии со ст.12  Закона N 44-ФЗ при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Планирование закупок осуществляется исходя из целей их осуществления посредством формирования планов-графиков. И заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график, она  должна быть полной и достоверной.

Но при размещении  плана-графика на 2015 год на официальном сайте в сети интернет Учреждением допущены следующие нарушения законодательства  контрактной системы в сфере закупок:

1. Согласно решения районного Собрания депутатов от 02.12.2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»  объем финансового обеспечения для осуществления закупок  за счет бюджета Мариинско-Посадского района  и республиканского бюджета Чувашской Республики  на 2015 год  утвержден и доведен  до Учреждения в общей сумме 4396,2 тыс. руб.

Планируемая сумма на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год Учреждением  в плане-графике указана в  сумме  2351,70 тыс. руб. Таким образом, в нарушение ч. 3 ст.7 Закона № 44-ФЗ информация,  размещенная на официальном сайте закупок в сети интернет, является не полной, на сумму 2044,5 тыс. руб. (4396,2 тыс. руб. - 2351,7 тыс. руб.).

2. В связи с внесением изменений в течение 2015 года в решение районного Собрания депутатов от 02.12.2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» объем доведенного объема   финансового обеспечения на  осуществление  закупок  товаров, работ и услуг Учреждению составил 2849,3 тыс. руб.

Согласно п.15 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 761/20н от 27 декабря 2011 года с учетом положений п.6 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства  № 544/18н предусмотрены случаи внесения изменений в планы-графики.

В нарушение ч.1 п.15 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 544/18н Учреждением при изменении более чем на 10 % стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг на сумму, не превышающих 100,00 тыс. руб. (п. 4 ч.1. ст.93 Закона № 44-ФЗ) в план- график на 2015 год изменения  не внесены.

4. В плане-графике сумма планируемых  к  приобретению в 2015 году товаров работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с  п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ  Учреждением  указана 234000,00 руб., тогда как договора с данным условием Учреждением  заключены  на общую сумму 603024,93  руб., в т.ч. за счет бюджета Мариинско-Посадского района на сумму 317187,47 руб. (Приложение №1), за счет средств республиканского бюджета  на сумму 265703,20 руб. (Приложение № 2) и  закупки малого объема осуществлены на сумму 20,1 тыс. руб.  (оборотно- сальдовая ведомость). В нарушение  ч.1 ст.21 Закона № 44-ФЗ, требований  Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 544/18н от 20 сентября 2013 г. закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренные планом-графиком, осуществлены на сумму 369024,93 руб.

5. В нарушение ч.4 п.5 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства № 544/18нинформация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 93Закона № 44-ФЗ,  в столбцах 1, 9 и 13 формы плана-графика  не указана одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому объекту закупки.

В 2015 году закупки товаров, работ услуг для обеспечения нужд Учреждения осуществлены  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на общую сумму 2468,2 тыс. руб., в т.ч.  в соответствии ч.1п.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ на сумму 1845,1 тыс. руб. (74,8 %), в соответствии ч.4 п.1 ст.93  Закона № 44-ФЗ на сумму  603,0 тыс. руб. (24,4 %) и малые закупки на сумму 20,1 тыс. руб. (0,8 %).

В проверяемом периоде закупки конкурентным способом Учреждением не осуществлялись.

При осуществлении закупки товаров, работ и  услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", требования  п.2 ст.93 Закона № 44-ФЗ  в частиразмещения  на официальном сайте  извещений об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта  Учреждением  соблюдены.

В 2015 году Учреждением заключены 5 муниципальных контрактов (договоров)  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путем закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии ч.1п.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ  на сумму 1835130,12 руб.:

- ОАО «Ростелеком» об оказании услуг связи от 10.01.2015 г. № 2310078  на сумму 18000,0 руб., доп. соглашение б/н  (без даты)  о расторжении договора об оказании услуг связи: стоимость услуг связи, подлежащая  оплате уменьшена до 11110,70 руб.;

- ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» от 19.01.2015  г. № 583-487 на сумму 286000,00 тыс. руб.;

- ООО «Источник» на водоотведение №9/1 от 13.02.2015 г. на сумму 301518,00 руб.  доп. соглашение б/н от 04.02.2016  г. о расторжении договора об оказании услуг водоотведения: стоимость услуг водоотведения, подлежащие оплате уменьшена до 151050,14 руб.;

- ООО "Источник" на водоснабжение  №9 от 13 февраля 2015 г. на сумму 230000,00 руб., доп. соглашение б/н от 04.02.2016 г. о расторжении договора об оказании услуг водоснабжения: стоимость водоснабжения, подлежащая  оплате уменьшена до 114769,28 руб.;

- ООО «Теплоэнерго»  на  поставку тепловой энергии от 19.01.2015 г. № 7 на сумму 1282200,0 руб.

Согласно условий вышеперечисленных муниципальных контрактов оплата за предоставленные коммунальные услуги осуществляется  за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района. На официальном сайте закупок в сети интернет в разделе "Информация о платежах и объектах закупки", в извещениях о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)   указано, что оплата   производится за счет бюджетных средств (извещения прилагаются). Фактически оплата муниципальных контрактов производилась из разных источников финансирования, а именно за счет бюджетных средств  и за счет внебюджетных средств  (128267,22 руб.). В нарушение ст.766 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.42 Закона N 44-ФЗ сведения об источнике финансирования в условиях оплаты муниципальных контрактов и в извещениях об осуществлении закупки указаны неверно.

Учреждением нарушены требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части размещения информации в электронном виде  об исполнении контракта, в том числе информации об оплате контракта. Согласно принципу открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок информация, предусмотренная Законом № 44‑ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Это позволяет обеспечить гласность и прозрачность расходования бюджетных средств на закупки. Так, в нарушение ч.3 ст.103 Закона № 44-ФЗ по муниципальному контракту на поставку тепловой энергии от 19.01.2015 г. № 7 на сумму 1282200,0 руб. информация об исполнении контракта отсутствует, информация об оплате контрактов размещена не в полном объеме, на сумму 529782,99 руб. (сведения о контракте прилагается).

В целях организации закупок, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд в Учреждении приказом директора от 29.03.2014 г. № 9 «Об организации поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, для нужд МБОУ "Гимназия №1" г. Мариинский Посад Чувашской Республики" утверждено и согласовано Учредителем Положение о закупках товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики (далее - Положение о закупке). В соответствии ст.4 п.1 Закона 223-ФЗ Положение о закупках Учреждением на официальном сайте закупок размещено 31 марта 2014 г., т.  е.  в течения 15 дней со дня утверждения.

ВЫВОДЫ:

1. Общая сумма неэффективно использованных средств бюджета за 2013-2015 г.г. составила 62606,15 руб., что отрицательно сказалась на результативность использования бюджетных средств (ст.34, ст.162 Бюджетного Кодекса РФ).

2. В нарушение Приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" ( в ред. от 08.11.2010 г.) ,Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н (в ред. 25.10.2010г.), ст.244 Трудового Кодекса РФ, трудового договора № 125-16 от 12 апреля 2016 г., приказа директора  № 26 от 09 апреля 2016 г. "Оприеме-передаче материальных ценностей", приказа  директора № 48 от 07.04.2016 г. "О проведении инвентаризации"  не проведена инвентаризация материальных запасов, движимого, недвижимого имущества, основных средств в оперативном учете ,  не организован прием и передача муниципального имущества и имущества, находящегося в собственности Учреждения при смене материально-ответственного лица (заместителя директора по хозяйственной части).

3. В нарушение  п.3 ст.9 Федерального закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" за бывшим сотрудником Учреждения Даниловым В.В. числятся материальные запасы на сумму 2609,91 руб.В нарушение Приказа Минфина от 28.12.2011г. №119н "Об утверждении Методических указаний по   бухгалтерскому учету  материально- производственных запасов" (в ред. от 24.12.2010  г.) Учреждением не был издан распорядительный документ о передаче материальных запасов другому материально-ответственному лицу до момента расторжения трудового договора с сотрудником.

 4. В нарушение ст.11 Федерального Закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1.5Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств,п.3.10 Учетной политики для целей бухгалтерского учета МБОУ "Гимназия №1" инвентаризация имущества в 2015 году не проведена.

5. В нарушение п. 36 Инструкции № 157н, п. 1 ст. 4 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Учреждение не провело государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество (здание Гимназии пристрой).

6. В нарушение п. 5 совместного Приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального Казначейства от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 год», Учреждением не соблюдены  требования по заполнению формы плана-графика на 2015 год.

7.  В нарушение ч.3 ст.103 Закона № 44-ФЗ по муниципальному контракту на  поставку тепловой энергии от 19.01.2015 г. № 7 на сумму 1282200,0 руб. на официальном сайте закупок информация об исполнении контракта полностью отсутствует, информация об оплате контрактов размещена не в полном объеме, на сумму 529782,99 руб.

8.  При проведении контрольного мероприятия  "Отчет о результатах   плановой проверки эффективного и целевого использования  муниципального имущества и порядка ведения реестра муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" от 07 августа 2015 г.  Контрольно-счетным органом было выявлено, что  на балансе Учреждения числилось фактически отсутствующее недвижимое имущество на общую сумму  1 858 252,05 руб. Данное нарушение Учреждением устранено  не в полном объеме. По состоянию на 01 января 2016г. забор металлический  балансовой стоимостью 14 451,81 руб., остаточной стоимостью 624,93 руб., забор балансовой стоимостью  42 580,19 руб., без остаточной стоимости,  на общую сумму 57 032,00 руб. числятся на балансе Учреждения. В нарушение ст.9 Федерального закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" документальное оформление выбытия фактически отсутствующего имущества основных средств Учреждением не обеспечено.  

9. В нарушение Устава, Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, утвержденного решением районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района № С-52/6 от 29.10.2009 г. при организации горячего питания учащихся Учреждение передало индивидуальному предприятию муниципальное движимое и недвижимое имущество  без согласования с собственником, администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

10. В нарушение п.п. 33, 383, 384 Инструкции 157н, переданное в безвозмездное срочное пользование/владение для использования недвижимое и движимое имущество Учреждением не отражено на соответствующем  забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" и аналитический учет в  разрезе пользователя имущества не ведется.

11. При организации здорового питания детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей индивидуальным предпринимателем Ивановым А.П. договорные обязательства, предусмотренные договором не выполнены на сумму 66870,00 руб. В нарушение ст.450 ГК РФ  Учреждение не заключило с исполнителем дополнительное соглашение  о прекращении неисполненных договорных обязательств.

Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия в ходе проверки не поступали.

Администрации МБОУ «Гимназия №1 г. Мариинский Посад» и главному бухгалтеру Отдела образования и молодежной политики Комаровой Л. Н. выписано представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Предложения

1. Направить отчет о результатах плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 г. Мариинский Посад» за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. председателю Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Николаеву Н. П.
2. Направить отчет о результатах плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1 г. Мариинский Посад» за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. в Прокуратуру Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
3. Направить отчет о результатах плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1 г. Мариинский Посад» за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. в Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
4. Направить директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 г. Мариинский Посад» представление о рассмотрении выявленных в ходе проверки нарушений.

 

Председатель  Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района

________________Н.Ю.Ефимова

 

Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1 г. Мариинский Посад»

 

 _________________ Н.В.Давыдова

 

Главный бухгалтер Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района

 

________________Л. Н. Комарова

                                                                                                                                                                                                   Приложение №1

 

Договора  за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района

 

1.Договор с  ЧГО ЧРО ООО"ВДПО"  №14 от 30 декабря 2014 г. на техническое обслуживание средств охранно- пожарной сигнализации по коду 225  на сумму 3500,00 руб.;

2.Договор с ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике № 6/47 от 31 декабря 2014 г. о предупреждении и пересечении правонарушений и преступлений с помощью тревожной сигнализации по коду 226 на сумму 14868,00 руб.;

3.Договор № СНГ 1/30/12 от 31.12.2014 г.  с ООО "Автогаз"  поставка пропан- бутана  по коду 340 на сумму 60000,00 руб.;

4.Договор на предоставление услуг по проведению ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей от 31 декабря 2014 г. по коду 226 на сумму 9408,00 руб.;

5.Договор  с ЧГО ЧРО ООО "ВДПО" № 46 на техническое обслуживание объектовой станции  ПАК "Альтоника- мониторинг" от 01 января 2015 г. по коду 225 на сумму 6000,00 руб.

6.Договор № 06.15-ТО от 12 января 2015 г. на техническое обслуживание средств тревожной сигнализации  с ФГУП "Охрана"  по коду 225  на сумму 2107,00 руб.;

7.Договор № 389-орр на поставку нефте- и газопродуктов с использованием топливных карт ОАО " Татнефть" от 12 января 2015 г. по коду 340 на сумму 50000,00 руб.;

8.Договор № 7 от 12 января 2015 г. на выполнение дезинфекционных работ с ФБУ "Центр гигиены и эпидемологии в Чувашской Республике"  по коду 225 на сумму 24324,17 руб.;

9.Договор № б/н от 12 января с ООО "Сундырь"  на вывоз и складирование твердых бытовых отходов  по коду 225 на сумму 20271,00 руб.;

10.Договор №7 от 12 января 2015 г. с ФБУ "Центр гигиены и эпидемиологии  в Чувашской Республике  по коду 225 на сумму 500,00 руб.;

11.Лицензионный договор № 219079548 от 21.01.2015 г.  с ООО "Компания "Тензор"  по коду 226 на сумму 3000,00 руб.;

12.Договор от 25 марта 2015 г. с  ООО "Юридическая компания "Госзаказ"  от 25 марта 2015 г. по составлению расчетов  платы за негативное воздействие на окружающую среду по коду  226  на сумму  2920,00 руб.;

13.Договор № 74 на поставку товарно-материальных ценностей от 05 апреля 2015 г. на поставку товара  по коду 340 на сумму 3220,00 руб.;

14.Договор № 67 с ЧРОООО "ВДПО" от 08 апреля 2015 г. на огнезащитную обработку металлических конструкций пропиточными составами  по коду 225  на сумму 18914,00 руб.;

15.Договор № 67 с ЧРОООО "ВДПО" от 08 апреля 2015 г. на огнезащитную обработку деревянных  конструкций пропиточными составами  по коду  225  на сумму 43815,00 руб.;

16.Договор на выполнение дезинфекционных работ от 27 мая 2015 г. с ФБУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" на проведение дезинсекционных работ по коду 225 на сумму 3384,58 руб.;

17.Договор № б/н от 29 мая 2015 г.  с ИП Кудрявцев Н.И.  на поставку оборудования  по коду 340 на сумму 2520,00 руб.;

18.Договор возмездного оказания услуг по техническому осмотру автотранспортных с ООО "Дорога" средств № 15-29 от 02 июня 2015 г. на проверку технического осмотра транспортного средства по коду 225 на сумму 1860,00 руб.;

19.Договор на выпуск и отгрузку карт тахографов № 172 от 22 июня 2015 года  С ООО"Центр технического обслуживания "Люкс"  по коду 226на сумму 3200,00 руб.;

20.Договор № 132 от 01 июля 2015 г. на выполнение противопожарных услуг с ЧРОООО "ВДПО"  по коду 226  на сумму 2540,00 руб.;

21.Договор № 820 от 05 августа 2015 г. поставки контрольного устройства (цифрового тахографа)  с ООО"Торгсервис плюс" на поставку оборудования по коду 310 на сумму 31300,00 руб.;

22.Договор  № 821 от 05 августа 2015 г.  по установке, опломбированию тахографов  с  ООО"Центр технического обслуживания "Люкс"  по коду 226  на сумму 8200,00 руб.;

23.Договор № ПСЦ 16/1-067 на оказание услуг по приему (оформлению) заказов на периодические печатные издания и их доставке на сумму 1335,72 руб.;

 

Приложение №2

 

Договора за счет средств республиканского бюджета

 

1.Договор  с  ООО "Аквилон" № 881720 от 30 декабря 2014 г.на услуги доступа к сети Интернет для юридических лиц  по коду 221 на сумму 9000,00 руб.;

2.Договор № б/н   от 20 января 2015 г. о поставке товара  по коду 34

 на сумму 50000,00 тыс.руб.;

3.Договор № 1 от 04 февраля  с ИП Осипов Э.И. о поставке товара  по коду 340  на сумму 1000,00 руб.;

4. Договор поставки  № 334 от 10  декабря 2015 г.  с ООО "Альфа-Офис" о поставке канцелярских товаров  по коду 340 на сумму 2480,00 руб.;

5.Контракт № 15 ШК-01830 от 10 марта 2015 г. с ФГУП  "Гознак"  на изготовление бланков документов об образовании  по коду 226 на сумму 11143,92 руб.;

6.Контракт № 15 ШК-01831 от 10 марта 2015 г. с ФГУП  "Гознак"  на изготовление бланков документов об образовании  по коду 226на сумму 302,08 руб.;

7.Договор № б/н от 03 апреля 2015 г. с ИП Осипов Э.И.  на поставку товара по коду 340 на сумму 1460,00 руб.;

8. Договор  с  ООО "Аквилон" № 881720 от 01 июля  2015 г.на услуги доступа к сети Интернет для юридических лиц  по коду 221 на сумму 9000,00 руб;

9.Договор от 04 августа 2015 г.  с ГУП "Учколлектор"  на поставку учебников  по коду 310 на сумму 95575,92 руб.;

10.Договор от 06 августа 2015 г.  с ГУП "Учколлектор"  на поставку учебников  по коду 310 на сумму 54424,08 руб.;

11.Сублицензированный договор № Л16-269 от 23 ноября 2015 г. с  ООО Асофт" на передачу прав на использование программ для ЭВМ  по коду 226  на сумму 31317,20 руб.;