Отчет о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы (2 этап)

Отчет

о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы (2 этап).

Основания для проведения проверки: Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, заключенного между Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики и Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района , п.2.4 Плана работы Совета контрольно-счетных органов Чувашской Республики на 2016 год, утвержденного Общим собранием членов Совета Контрольно-счетных органов Чувашской Республики (протокол от 18.12.2015 г. №1), поручение на проведение проверки Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района  № 09 от 26 сентября 2016 г. 

Цель проверки: проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы (2 этап).

Предмет проверки: субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе: за счет средств поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, софинансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики)

Проверяемый период: 2014-2015 годы (2 этап).

Проверяемый  объект: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Срок проведения проверки: с 26 сентября 2016 г. по 26 октября 2016 г.

Результаты контрольного мероприятия

1. Наличие утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включающей перечень жилых домов, признанных до 01 января 2012года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В целях формирования механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья, создания условий для развитий территорий, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд, в рамках реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района постановлением № 47 от 30.01.2014 года администрацией Мариинско-Посадского района утверждена  подпрограмма раздел 5  "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2013-2017 годы" к муниципальной программе Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014-2020 годы.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2017 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, составит к 2017 году 100%, доля ликвидируемого (сносимого) аварийного жилищного фонда в общем количестве ветхого и аварийного жилищного фонда, составит к 2017 году 100%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: переселение 531 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в 2013-2017 годах; ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 8081,05 кв.м.

В соответствии с разделом № 5 к муниципальной программе "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014-2020 годы определен перечень мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2017 годы, включающий перечень жилых домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке ветхими и аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В рамках реализации 2 этапа республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" (далее- Программа)  на 2013-2017 годыв перечень аварийных многоквартирных домов включены 12 домов общей площадью 2898,57 кв.м.

Многоквартирные дома, признанные ветхими и аварийными, расположенные  по адресам: г. Мариинский Посад, ул. Лазо, дом № 65 и  д. Сутчево, ул.Новая, дом № 13 включены в перечень жилых домов для расселения в 1 и 2 этапы республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы: 14 квартир общей площадью 305,9 кв.м многоквартирного дома № 65 ул.Лазо г. Мариинский Посад и 5 квартир дома № 13 ул.Новая д. Сутчево общей площадью 192,9 кв.м   расселены в благоустроенные жилые помещения  рамках реализации  1 этапа Программы.

2. Акты обследования жилых помещений; заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

В ходе проверки администрацией Мариинско-Посадского района представлены акты обследования домов, заключения межведомственной комиссии, в соответствии с которыми многоквартирные дома, расположенные  по адресам:

г. Мариинский Посад, ул. Лазо, дом № 65

г. Мариинский Посад, ул. Народная, дом № 8, корп.1

г. Мариинский Посад, ул.Толстого, дом № 14

г. Мариинский Посад, ул. Советская, дом № 4

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 5

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 3

г. Мариинский Посад, ул. Больничная, дом № 13/3

дер. Сутчево, ул. Новая, дом № 13

с.Октябрьское, ул. Учительская, дом № 6

с.Октябрьское, ул. Учительская, дом № 4

с.  Бичурино, ул. Новая, дом 27;

признаны непригодными для  проживания по причине аварийного состояния и подлежащими  сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации  и не подлежащими ремонту и реконструкции (копии актов обследования и заключений межведомственной комиссии прилагаются).

Многоквартирный дом, расположенный  по адресу:

г. Мариинский Посад, ул.Полевая, дом № 15;

в соответствии с актом обследования дома признан аварийным и подлежащим реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (копии акта обследования и заключения межведомственной комиссии прилагаются).

В соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"  многоквартирный дом, расположенный  по адресу г. Мариинский Посад, ул. Полевая, дом № 15 по результатам обследования межведомственной комиссией признан подлежащим реконструкции. Нов связи с нецелесообразностью проведения реконструкции, по рекомендации Минстроя Чувашской Республики межведомственная комиссия при администрации Мариинско-Посадского городского поселения приняла решение о сносе многоквартирного дома. В ходе проверки администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Решение межведомственной комиссии о признании данного дома подлежащим сносу не представлен.

3. Утвержденный список граждан, предполагаемых к переселению, с указанием адреса и физического износа сносимого жилья и адреса предоставляемого взамен сносимого жилья.

Список  граждан, перечень аварийных жилых помещений, подлежащих сносу в 2014-2015 г.г.  с указанием адреса и технические характеристики представляемых взамен их жилых помещений в рамках реализации 2 этапа республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы(далее - Программа) определен приложением № 2 к дополнительному соглашению № 6 от 04 августа 2016 г. к Соглашению № 16/4-35 от 14 августа 2013 г.  о сотрудничестве (взаимодействию) в 2013-2015 годах по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории  Чувашской Республики" на 2013-2017 годы.

Согласно Приложения № 2 к дополнительному соглашению № 6 от 04 августа 2016 г. к Соглашению № 16/4-35 от 14 августа 2013 г. (далее - Приложение № 2) общая площадь сносимых  помещений (12 домов) составляет 2898,57 кв.м., общая площадь предоставленного  жилого помещения - 3218,4 кв.м, количество проживающих граждан - 224 человека (копия приложения № 2 прилагается).

Физический износ сносимого жилья указан в актах обследований, заключениях межведомственной комиссии по результатам обследования помещений:

г. Мариинский Посад, ул. Лазо, дом № 65 - 77%

г. Мариинский Посад, ул. Народная, дом № 8, корп. 1 - 71 %

г. Мариинский Посад, ул. Толстого, дом № 14 - 81 %

г. Мариинский Посад, ул. Советская, дом № 4 - 70%

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 5 - 68%

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 3 - 69%

г. Мариинский Посад, ул. Больничная, дом № 13/3 - 72%

дер. Сутчево, ул. Новая, дом № 13 - 75%

с.Октябрьское, ул. Учительская, дом № 6 - 65%

с.Октябрьское, ул. Учительская, дом № 4 - 65%

с.  Бичурино, ул. Новая, дом 27 - 65%;

г. Мариинский Посад, ул. Полевая, дом 15 - 69%

Предоставляемое жилье взамен сносимых расположено по адресам:

г. Мариинский Посад, ул. Николаева, дом № 89/1;

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 8"а"

д. Сутчево, ул. Новая дом № 18"б".

с. Бичурино, ул. Новая дом № 2"а"

с. Октябрьское, ул. Кушникова, дом № 26

4. Нормативный правовой акт (правила, порядок) органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу.

Основные положения при переселении граждан из непригодного для постоянного проживания жилья и организационные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей Программы  предусмотрены в п.5.3.1 подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2013-2017 годы".  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (гл.7, с.43), Устава органов местного самоуправления (поселений) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством входит в полномочия поселений. Соответственно и принятие нормативно- правового акта о предоставлении жилых помещений гражданам,проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу входит в полномочия поселений. В ходе проверки Мариинско-Посадским городским поселением, Бичуринским, Октябрьским и Сутчевским сельскими поселениями нормативный правовой акт (правила, порядок) органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу не представлен.

5. Наличие муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, предусматривающего необходимые источники финансирования муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В 2014 году решениями районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 27.03.2014 г. № С-5/1, от 17.06.2014 г. № С-9/1, от 24.12.2014 г. № С-16/1  "О внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "О бюджете Мариинско-Посадского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы", муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014-2020 годы, подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2013-2017 годы" по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство"учтены расходы  на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  Мариинско-Посадского района в общей сумме 133 065,1 тыс. руб., в том числе по целевым статьям:

Ц1Б9502 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 83351,7 тыс. руб.;

Ц1Б9602 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" в сумме 48 213,4 тыс. руб.;

Ц1Б9702 "Средства местного бюджета" - 1 500,00 тыс. руб.

В 2015 году решениями  районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 03.03.2015 г. № С-3/3, от 14.10.2015 г. № С-2/1 "О внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "О бюджете Мариинско-Посадского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы", муниципальной  программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014-2020 годы, подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2013-2017 годы" по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство"учтены расходы  на обеспечение  мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  Мариинско-Посадского района в общей сумме 60428,7 тыс. руб., в том числе по целевым статьям:

Ц1Б9502 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 47799,8 тыс. руб.

Ц1Б9602 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" в сумме 15234,0 тыс. руб.

Расходы на реализацию 2 этапа мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы составили в сумме  81 632,6 тыс. руб.:

- за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 55 553,8 тыс. руб.;

- за  счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики 26078,8 тыс. руб.;

6. Соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) с муниципальным образованием по реализации республиканской целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013 – 2017 годы, заключенный между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и муниципальным образованием.

Между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашской Республики) и администрацией Мариинско-Посадского района 14 августа 2013 года заключено Соглашение № 16/4-35 «О сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2014 году по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2015 годы (далее по тексту – Соглашение).

Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий в 2013- 2014 годах по реализации Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2015 годы в части предоставления бюджету Мариинско-Посадского района  средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках реализации первого этапа Программы.

Дополнительным соглашением № 1 от 12 августа 2014 года наименование Соглашения изложено в новой редакции: "Соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2015 годах по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы.

Данным дополнительным соглашением  определен порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий в 2013-2015 годах по реализации  Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы в части предоставления бюджету Мариинско-Посадского района средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках реализации первого, второго этапов Программы.

Согласно дополнительного соглашения  от 20 декабря 2014 г. к Соглашению завершение 2 этапа Программы администрацией Мариинско-Посадского района обеспечивается в срок до 31 декабря 2015 года.

7. Размер предоставленной муниципальному району субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе: за счет средств поступивших от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, софинансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики)

Предоставление средств на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 года № 523 "Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в объемах, предусмотренных Законами Чувашской Республики "О республиканском бюджете  Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", "О республиканском бюджете  Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Программой и распределением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чувашской Республики.

Соглашением определено, что Минстрой Чувашской Республики обязуется в 2014-2015 годах предоставить администрации Мариинско-Посадского  района субсидию на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере 80 000,2 тыс. руб., в т.ч.:

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 54 503,1 тыс. руб.;

- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 25 497,1 тыс. руб.;

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта  2016 года № 102 в Программу были внесены изменения, в связи с чем между Минстроем Чувашской Республики и администрацией Мариинско-Посадского района заключено дополнительное соглашение № 5 от 01 апреля 2016 г. к Соглашению и финансирование в рамках реализации 2 этапа Программы составило 79 940,5 тыс. руб., из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 54 454,9 тыс. руб., средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 25 485,6 тыс. руб.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2016 года № 314 были внесены очередные изменения в  Программу. Между Минстроем Чувашской Республики и администрацией Мариинско-Посадского района заключено дополнительное соглашение № 6 от 04 августа 2016 г. к Соглашению и размер предоставленной субсидии на реализацию 2 этапа Программы составил 81 632,6 тыс. руб., из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 55 553,8 тыс. руб., средства бюджета Чувашской Республики - 26 078,8 тыс. руб.

8. Заключение муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для последующего использования в целях переселения граждан из аварийного жилья, в том числе:

- соблюдение требований Федерального закона  № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении муниципальных контрактов;

- соответствие заключенных муниципальных контрактов, договоров законодательству Российской Федерации;

- соответствие условий контрактов требованиям федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», правильность определения предмета договора, цены, соблюдение сроков договорных обязательств.

В рамках финансирования 2 этапа Программы заключено 73 муниципальных контрактов, из них 3 контракта на приобретение жилых помещений (3 квартиры),  69 контрактов на долевое строительство 69 квартир, 1 контракт на строительство многоквартирного дома (7 квартир). Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов в рамках реализации Программы составила 81632579,66руб., из них средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 55553814,49 руб., средства республиканского бюджета  Чувашской Республики - 26078765,17 руб.

Между администрацией Мариинско-Посадского района и подрядными организациями на строительство жилых помещений для последующего использования в целях переселения граждан из аварийного жилья в многоквартирные дома  заключены следующие контракты:

1.Муниципальные контракты №0115300023814000157-0115300023814000165 от 29.07.2014 г. заключены с ООО "Строительно- промышленная корпорация "Возрождение" на участие в долевом строительстве жилых помещений (3-х комнатных квартир в кол-ве 4 шт., 2-х комнатных квартир  в кол-ве 5 шт.) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 413,8 кв.м  на общую сумму 11680746,40 руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7957944,98 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3722801,42 руб.

2.Муниципальные контракты №0115300023814000339-0115300023814000355 от 13.11.2014 г.  заключены с ООО "СК "Регионстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений (3-х комнатных квартир в кол-ве 5 шт., 2-х комнатных квартир в кол-ве 8 шт., 1-о комнатных квартир в кол-ве 4 шт.) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 735,7  кв.м на общую сумму 20321337,20 руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 13844670,35  руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 6476666,85 руб.

3.Муниципальный контракт № 01153000238114000357 от 08.12.2014 г. заключен с ООО "СтройВест"  на строительство многоквартирного жилого дома (7 квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 211,10 кв.м. на общую сумму 5899341,50 руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 4011552,22 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1887789,28 руб.

4.Муниципальные контракты №№ 0115300023814000252, 0115300023814000254-0115300023814000262 от 15.09.2014 года заключены с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений (1-о комнатных квартир в кол-ве 2 шт., 2-х комнатных квартир в кол-ве 8 квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 406,1 кв.м на общую сумму 11463390,80руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7809863,36 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3653527,44 руб.

5.Муниципальные контракты №№ 0115300023814000263, 0115300023814000265-0115300023814000267, 0115300023814000269--0115300023814000271, 0115300023814000273-0115300023814000278 от 18.09.2014 года заключены с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений (1-о комнатных квартир в кол-ве 9 шт., 2-х комнатных квартир в кол-ве 4 квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 361,67 кв.м на общую сумму 10209220,76 руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 6955413,15 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3253807,61 руб.

6.Муниципальные контракты №№ 0115300023814000301-0115300023814000303, 0115300023814000305-0115300023814000311 от 25.09.2014 года заключены с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений (1-о комнатных квартир в кол-ве 2 шт., 2-х комнатных квартир в кол-ве 8 квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 410,7 кв.м на общую сумму 11593239,60 руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7898327,70 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3694911,90 руб.

7.Муниципальные контракты №№ 0115300023814000312-0115300023814000321 от 26.09.2014 года заключены с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений (1-о комнатных квартир в кол-ве 7 шт., 2-х комнатных квартир в кол-ве 3 квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 310,8 кв.м на общую сумму 8773262,40руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 5977112,86  руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 2796149,54  руб.

8.Муниципальные контракты №№ 0115300023815000071-0115300023815000073 от 16.11.2015 года заключены с ООО "ЛидерСтрой" на приобретение жилых помещений (1-о комнатных квартир в кол-ве 3 шт.) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, с последующей регистрацией в муниципальную собственность общей площадью 71,7 кв.м на общую сумму 1692041,0  руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 1098929,87 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 593111,13 руб.

Поведена выборочная проверка соблюдения требований Федерального закона  № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при   размещении извещений о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации на официальном сайте закупок на строительство многоквартирного жилого дома № 89/1 ул. Николаева г. Мариинский Посад сроки не нарушены:

Проверкой  правильности определения предмета договора, цены, соблюдения сроков договорных обязательств выявлено следующее.

Согласно стоимости  муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации 2 этапа Программы возмещение за жилое помещение за единицу площади изымаемого жилого помещения, находящегося  в многоквартирном доме, признанном аварийным, не выше планируемого значения максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при строительстве и приобретении жилых помещений за счет средств Фонда и бюджета Чувашской Республики, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 года № 168 (за 2014 год - 28228,00 руб., за 2015 год - 28295,00  руб.).

Фактическая стоимость 1 кв.м предоставленных квартир в многоквартирных домах в рамках реализации мероприятий Программы с учетом всех затрат составила:

г. Мариинский Посад, ул.Николаева 89/1 - 24928,32 руб., кв. № 10 - 15251,15 руб.;

г. Мариинский Посад, ул.Ломоносова,8"а"- 28295,00 руб., кв. № 9- 16397,10 руб.;

с. Сутчево, ул.Новая, 18"б" - 25717,18 руб.;

с. Бичурино, ул.Новая, 2"а" - 26812,68 руб.;

с. Октябрьское, ул. Кушникова, 26 - 25976,85 руб.

Сроки договорных обязательств  подрядчиками не нарушены:

Условия заключенных муниципальных контрактов соответствуют  требованиям Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

9. Проверка выполнения муниципальных контрактов, в том числе:

- достоверность документов, по которым производилась оплата выполненных работ по строительству жилья (акты о приемке выполненных работ формы КС – 2, справки о стоимости выполненных работ формы КС – 3) или оплаты приобретения жилых помещений;

- своевременность и полноту перечислений застройщикам за приобретенные жилые помещения;

- соблюдение сроков, предусмотренных муниципальными контрактами в части оформления в собственность муниципального образования жилых помещений.

  Проверкой выполнения муниципальных контрактов выявлено следующее.

Оплата выполненных работ по заключенным контрактам производилась на основании предъявленных к оплате счетов-фактур, справок о стоимости выполненных работ и затрат,  актов о приемке выполненных работ. Со стороны администрации Мариинско-Посадского района (Заказчика) акты о приемке  выполненных работ подписаны главой администрации Мариинско-Посадского района В. И Григорьевым, заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района  Н. Н. Борисовым, начальником отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры О. В. Кучук, главным специалистом- экспертом отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры Н. В. Павловой.

Муниципальные контракты №№ 0115300023814000252, 0115300023814000254-0115300023814000262 от 15 сентября 2014 года на общую сумму 11463390,8 руб., заключенные с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенного  по адресу: г. Мариинский Посад, ул.Николаева, дом № 89/1 оплачены полностью,  за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7809863,36 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3653527,44 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается).

Муниципальные контракты №№ 0115300023814000263, 0115300023814000265-0115300023814000267, 0115300023814000269-0115300023814000271, 0115300023814000273-0115300023814000278 от 18 сентября 2014 года общую сумму 10209220,76 руб., заключенные с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: г. Мариинский Посад, ул.Николаева, дом № 89/1 оплачены полностью,  за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 6955413,15 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3253807,61 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальные контракты №№ 0115300023814000301-0115300023814000303, 0115300023814000305-0115300023814000311 от 25 сентября 2014 года на общую сумму 11593239,60 руб., заключенные с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме,  расположенного по адресу: г. Мариинский Посад, ул. Николаева, дом № 89/1  оплачены полностью, за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7898327,70 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3694911,90 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальные контракты №№ 0115300023814000312-0115300023814000321 от 26 сентября 2014 года на общую сумму 8773262,40руб., заключенные с ООО "Инстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме в г. Мариинский Посад ул. Николаева 89/1 оплачены полностью, за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 5977112,86  руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 2796149,54  руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальные контракты №№ 0115300023815000071-0115300023815000073 от 16 ноября 2015 года на общую сумму  1692041,00  руб., заключенные с ООО "ЛидерСтрой" на приобретение жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу г. Мариинский Посад ул.Ломоносова 8 "а", оплачены полностью, за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 1098929,87 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 593111,13 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальные контракты №№ 0115300023814000339-0115300023814000355 от 13 ноября 2014 г. на общую сумму 20321337,20 руб., заключенные с ООО "СК "Регионстрой" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме  с. Бичуриноул. Новая 2"а" оплачены полностью, за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 13844670,35  руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 6476666,85 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальные контракты  №№ 0115300023814000157-0115300023814000165 от 29 июля 2014 г. на общую сумму 11680746,40 руб., заключенные с ООО "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" на участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирном жилом доме  в д. Сутчево ул. Новая 18"б" оплачены полностью,  за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 7957944,98 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3722801,42 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

Муниципальный контракт № 01153000238114000357 от 08 декабря 2014 года  5899341,50 руб., заключенный с ООО "СтройВест"  на строительство многоквартирного жилого дома в с. Октябрьское ул. Кушникова, 26  оплачен полностью, за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 4011552,22 руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1887789,28 руб. (информация  об оплате контрактов  прилагается);

При выборочной проверке своевременности  перечислений застройщикам за выполненные работы согласно счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат нарушений не выявлено.

В части оформления в собственность муниципального образования жилых помещений в срок нарушений не выявлено:

1. ООО "Инстрой" оформлены свидетельства о государственной регистрации права на муниципальное образование - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним   01,02,03 сентября 2015 года сделана запись регистрации за №№ 21-21/016-21/016/001/20151231/1, 1253/1, 1229/1, 1241/1, 1269/1, 1275/1, 1249/1, 1265/1, 1236/1, 1247/1, 1273/1, 1233/1, 172/1, 1258/1, 1246/1, 1256/1, 12582/1, 1243/1, 1267/1, 1230/1, 1257/1, 1264/1, 1250/1, 1242/1, 1255/1, 1270/1, 1235/1, 12458/1, 1268/1, 1254/1, 1237/1, 1238/1, 1274/1, 1266/1, 1239/1, 1244/1, 1232/1, 1276/1, 1240/1, 1251/1, 1234/1, 1271/1, 1248/1 (43 квартиры);

2. ООО "ЛидерСтрой" оформлены свидетельства о государственной регистрации права на муниципальное образование - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним   27 ноября 2015 года сделана запись регистрации за №№ 21-21/016-21/16004/2015-1761/2, 21-21/016-21/016001/2015-1757/2, 21-21/016-21/016/001/2015-1764/2 (3 квартиры);

3. ООО "СК"Регионстрой" оформлены свидетельства о государственной регистрации права на муниципальное образование - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним   14 сентября 2015 года сделана запись регистрации за №№ 21АА 027519- 21 АА 027535 (17 квартир);

4. ООО "Строительно-промышленная корпорация  "Возрождение" оформлены свидетельства о государственной регистрации права на муниципальное образование- Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27 декабря, 31 декабря  2015 года сделана запись регистрации за №№ 21АБ 2161161-2161163, 21АБ 2161170-2161175 (9 квартир);

5. ООО "СтройВест" оформлены свидетельства о государственной регистрации права на муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 14 сентября 2015 года  сделана запись регистрации за №№ 21-21/016-21/016/001/2015-1347/1-1353/1 (7квартир);

Приемка законченных строительством многоквартирных домов администрацией Мариинско-Посадского района оформлена комиссионо актом приемки многоквартирного дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.                         

10. Проверка законности и эффективности использования полученных субсидий и средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в части достоверности данных отраженных в приложении № 2 к Соглашению.

При проверке достоверности данных, отраженных в приложении № 2 к Соглашению  выявлено следующее.

Проверить соотношения фамилий граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного фонда по утвержденным Соглашением спискам и данных Подпрограммы не представляется возможным, так как в Подпрограмме по переселению граждан из аварийного жилищного фонда отсутствует по фамильный список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья.

При сопоставлении данных, указанных в Подпрограмме с утвержденным списком граждан расхождений не выявлено:

Достоверность данных, отраженных в Приложении № 2 к Соглашению проверена путем сопоставления количества комнат в предоставляемом жилом помещении, общей  площади предоставляемого жилого помещения,  его адреса с данными, указанными в муниципальных контрактах на строительство жилья и  данными свидетельств о государственной регистрации в собственность муниципального образования, свидетельств о государственной регистрации в собственность поселения и договоров социального найма. Проверка проведена  по многоквартирным домам, расположенным по адресу: г. Мариинский Посад, ул.Николаева дом 89/1 (подрядчик ООО "Инстрой"), и с. Бичурино, ул. Новая, дом 2а (подрядчик ООО "СК"Регионстрой").

По многоквартирному дому г. Мариинский Посад ул. Николаева 89/1 выявлены расхождения:

- по данным, указанным в муниципальном контракте № 0115300023814000315 от 26.09.2014 г., в акте приема-передачи квартиры в многоквартирном жилом доме от 21.08.2015 г., в техническом плане здания, квартира № 24 состоит из 1 комнаты, а согласно данным приложения № 2 к Соглашению квартира № 24  состоит из двух комнат.

- общая  площадь расселяемых жилых помещений в многоквартирный дом № 89/1, ул.Николаева, г. Мариинский Посад  по данным технических паспортов составляет 1489,27 кв. м., по приложению № 2 к  Соглашению – 1493,97 кв.м., по муниципальным контрактам - 1489,27 кв.м.,  разница -  4,7 кв. м. составляет  по квартире № 27, дома № 65 ул.Лазо, г. Мариинский Посад.

-в техническом плане  многоквартирного дома № 89/1 ул.Николаева, г. Мариинский Посад   имеются арифметические ошибки, где  общая площадь предоставленных квартир составляет 1705,6 кв. м., фактически по приложению №2 - 1707,5 кв.м., по  свидетельствам о госрегистрации права - 1707,5 кв.м.

По многоквартирному дому № 27, ул. Новая, с. Бичурино (граждане расселены в многоквартирный дом № 2"а", ул.Новая, с. Бичурино  выявлено:

- по данным техпаспорта дома, общая площадь квартир сносимого  жилого помещения составляет 771,9 кв. м., а по данным приложения № 2 к Соглашению составляет 719,9 кв. м., разница составляет 52,0 кв. м. (квартира  № 12) :

11. Проверка соблюдения срока завершения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в Соглашении, в том числе проверка полноты сноса (ликвидация, демонтаж, разборка) аварийного жилья.

В соответствии с п.3.4.6 дополнительного соглашения  от 20 декабря 2014 года к Соглашению  установлен срок завершения реализации 2 этапа Программы – до 31 декабря 2015 года.

Согласно п.3.4.3 - администрация Мариинско-Посадского района  обязуется обеспечить целевое и эффективное (полное освоение) использование субсидии в срок, до 31 декабря 2015 г.

Согласно п.3.4.4 - администрация Мариинско-Посадского района обязуется переселить граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством до 31 декабря 2015 года.

Согласно п.3.4.5 - администрация Мариинско-Посадского района обязуется одновременно с расселением граждан из аварийных домов обеспечить снос (ликвидацию, демонтаж, разборку) аварийного жилья в срок до 31 декабря 2015 г.

АдминистрациейМариинско-Посадского района обеспечено целевое и эффективное использование субсидии в срок, т.е до 31 декабря 2015 года. По всем заключенным 73 муниципальным контрактам средства Фонда и республиканские средства Чувашской Республики в общей сумме 81632579,66 руб. освоены полностью.

Работы, предусмотренные муниципальными контрактами выполнены полностью, о чем свидетельствуют нижеперечисленные правоустанавливающие документы:

- г. Мариинский Посад, ул. Николаева, 89/1 (ООО "Инстрой"), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  № 21-301-258-2015 от 04.08.2015 г., акты приема-передачи жилых помещений в многоквартирном жилом доме от 21.08.2015 г.;

- г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, 8"а"  (ООО "ЛидерСтрой"), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU21516301-208 от 28.11.2014 г., акты приема-передачи жилых помещений от  23.11.2015 г.;

- д. Сутчево, ул. Новая, дом 18"б" (ООО "Строительно-промышленная  корпорация "Возрождение"), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  №RU21516410-044 от 28.11.2014 г., акты приема-передачи жилых помещений от 29.11.2014 г.;

- д. Бичурино, ул. Новая, дом 2"а" (ООО"СК Регионстрой"), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  № 21-403-52-2015 от 31.07.2015 г. акты приема-передачи жилых помещений от 17.08.2015 г.;

- с. Октябрьское, ул. Кушникова,26 (ООО "СтройВест"), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  № 21-407-102-2015 от 11.08.2015 г., акты приема- передачи жилых  помещений от 07.09.2015 г.

Администрацией Мариинско-Посадского района обеспечено расселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения  без  нарушения срока, предусмотренного Соглашением:

- в многоквартирный дом по адресу г. Мариинский Посад ул. Николаева, дом 89/1 жильцы заселены 12.11.2015 г. (постановления администрации Мариинско-Посадского городского поселения № 408 от 12.11.2015 г. "О заключении договора социального найма с гражданами на жилые помещения муниципального жилищного фонда"  и № 409 "О заключении договоров мены квартир в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы.);

- в многоквартирный дом по адресу с. Бичурино ул. Новая  2"а" жильцы заселены 09.11.2015 года (договора социального найма жилого помещения от 09 ноября 2015 года, тройственные соглашения заключены между администрацией района, администрацией сельского поселения и жильцом 10 сентября 2015 года);

- в многоквартирный дом по адресу: д. Сутчево, ул. Новая 18"б" жильцы заселены 05.02.2015 года (постановление администрации Сутчевского сельского поселения № 3(а) от 05.02.2015 года "О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма и мены");

- в многоквартирный дом по адресу с. Октябрьское ул. Кушникова, дом 26, жильцы заселены 17.09.2015 года (постановление администрации Октябрьского сельского поселения № 102 от 17 сентября 2015 г. "О предоставлении гражданам  жилых помещений по договору социального найма");

В многоквартирный дом по адресу г. Мариинский Посад  ул. Ломоносова, дом  8"а" жильцы заселены 11 марта 2016 года, 22 марта 2016 года  и 24 марта 2016 года  (постановление администрации Мариинско-Посадского городского поселения № 86 от 11 марта 2016 г. "О заключении договора социального найма с гражданами на жилые помещения муниципального жилищного фонда", договора социального найма с жильцами от 11 марта 2016 года, 22 марта 2016 года и 24 марта 2016 года).

(по сроку заселения многоквартирного дома г. Мариинский Посад ул. Ломоносова, 8"а" имеется пояснительная записка начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры  Кучук О. В.).

Между администрацией Мариинско-Посадского района и администрациями  Мариинско-Посадского городского поселения, Сутчевского сельского поселения, Октябрьского сельского поселения заключены Соглашения по реализации на территории поселений республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2015 годы от 18 февраля 2013 г. и  Бичуринского сельского поселения  от 11 апреля 2013 г.

Согласно Соглашению снос аварийных многоквартирных домов на территории поселения обеспечивается администрацией поселения.

В ходе проверки представлены акты о сносе аварийных многоквартирных домов:

г. Мариинский Посад, ул. Больничная, 13/3 - акт от 30 декабря 2015 г.

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, 3 - акт от 30 декабря  2015 г.

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, 5 - акт от 30 декабря  2015 г.

г. Мариинский Посад, ул. Советская, 4 - акт 30 декабря  2015 г.

с. Бичурино ул. Новая, 27 - акт  от 31 декабря 2015 г.

с. Октябрьское  ул. Учительская, 6 - акт от 30 декабря 2015 г.

с. Октябрьское ул. Учительская, 4 - акт от 30 декабря 2015 г.

д. Сутчево ул. Новая, 13 - акт от 30 декабря 2015 г.

Многоквартирные аварийные дома, расположенные по адресам:

г. Мариинский Посад ул. Толстого, 4

г. Мариинский Посад ул. Полевая, 15

г. Мариинский Посад ул. Народная, 8/1

не снесены ввиду того, что оставшиеся не расселенные квартиры включены в 3 этап Программы.

Проверка полноты сноса аварийного жилья  проведена при выездной комплексной проверке Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики с  участием председателя Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского  Ефимовой Н. Ю. и начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры  администрации Мариинско-Посадского района Кучук О. В. (акт выездной проверки от 18 октября 2016 года).

Также с выездом на место Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района проверен снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Октябрьское, ул. Учительская, дом № 4. При этом установлено, что работы по сносу многоквартирного дома ведутся.

12. Встречная  проверка, в ходе которой осуществлено сравнение состояния предоставленных жилых помещений (наличие системы водо- и газоснабжения, отопления, канализации, сантехники, газовой плиты, электрической плиты  и качество отделки квартиры) с их техническими и функциональными характеристиками, указанными в муниципальных контрактах, а также произведен опрос квартиросъемщиков по качеству предоставленного жилья.

Акт выездной проверки  Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики от 18 октября 2016 года с  участием председателя Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского  Ефимовой Н. Ю. и начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры  администрации Мариинско-Посадского района Кучук О.В.

                                                Выводы:

1. В рамках реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района постановлением администрации Мариинско-Посадского района  № 47 от 30.01.2014 г. утверждена муниципальная программа Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014-2020 годы, подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2013-2017 годы.

2. В соответствии с  актами обследования домов, заключения межведомственной комиссии года многоквартирные дома, расположенные по адресам:

г. Мариинский Посад, ул. Лазо, дом № 65 г.

г. Мариинский Посад, ул. Народная, дом № 8, корп.1

г. Мариинский Посад, ул. Толстого, дом № 14

г. Мариинский Посад, ул. Советская, дом № 4

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 5

г. Мариинский Посад, ул. Ломоносова, дом № 3

г. Мариинский Посад, ул. Больничная, дом № 13/3

дер. Сутчево, ул. Новая, дом № 13

с. Октябрьское, ул. Учительская, дом № 6

с. Октябрьское, ул. Учительская, дом № 4

с.  Бичурино, ул. Новая, дом 27;

включены в Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Мариинский Посад, ул. Полевая, дом № 15 межведомственной комиссией по результатам обследования признан подлежащим реконструкции  (акт обследования от 12 декабря 2006  года).

Нов связи с нецелесообразностью проведения реконструкции, по рекомендации Минстроя Чувашской Республики межведомственная комиссия при администрации Мариинско-Посадского городского поселения приняла решение о сносе многоквартирного дома. В ходе проверки администрацией Мариинско-Посадского городского поселения решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома подлежащим  сносу не представлен.

3. Список  граждан, перечень аварийных жилых помещений, подлежащих сносу с указанием адреса и технические характеристики представляемых взамен их жилых помещений определены приложением № 2 к Соглашению № 16/4-35 от 14 августа 2013 г. о сотрудничестве (взаимодействию) в 2013-2015 годах по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории  Чувашской Республики" на 2013-2017 годы: общая площадь сносимых  помещений (12 многоквартирных домов) составляет 2898,57 кв.м., общая площадь предоставленного  жилого помещения - 3118,40 кв.м., количество  граждан - 224,0 человек.

Физический износ сносимого жилья по результатам обследования указан в актах обследований, заключенных межведомственной комиссией.

4. В нарушение раздела 5 Программы, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (гл.7, с.43), Устава органов местного самоуправления Мариинско- Посадским городским поселением,  Бичуринским, Октябрьским и Сутчевским сельскими поселениями Мариинско-Посадского района  нормативный правовой акт (правила, порядок)  о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу не разработан.

5. В 2014 году решениями  районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 27.03.2014 г. № С-5/1, от 17.06.2014 г. № С-9/1, от 24.12.2014 г. № С-16/1  "О внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "О бюджете Мариинско-Посадского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" учтены расходы  на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  Мариинско-Посадского района в общей сумме 133 065,1 тыс. руб. (с учетом остатков средств за предыдущий год).

В 2015 году решениями  районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 03.03.2015 г. № С-3/3, от 14.10.2015 г. № С-2/1 "О внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "О бюджете Мариинско-Посадского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" учтены расходы  на обеспечение  мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  Мариинско-Посадского района в общей сумме 60428,7 тыс. руб. (с учетом остатков средств за предыдущий год).

6. Между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией Мариинско-Посадского района 14 августа 2013 года заключено Соглашение № 16/4-35 «О сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2014 году по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2015 годы.

Дополнительным соглашением № 1 от 12 августа 2014 года наименование Соглашения изложено в новой редакции: "Соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2015 годах по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы.

7.Финансирование 2 этапа Программы составило 81632579,66 руб., из них средства  Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 55553814,49 руб., средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 26078765,17 руб.

8. В рамках финансирования 2 этапа Программы  заключено 73 муниципальных контрактов, из них 3 контракта на приобретение жилых помещений (3 квартиры),  69 контрактов на долевое строительство 69 квартир, 1 контракт на строительство многоквартирного дома  (7 квартир). Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов в рамках реализации Программы контрактов составила 81 632 579,66руб., из них средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 55 553 814,49 руб., средства республиканского бюджета  Чувашской Республики - 26 078 765,17 руб.

Проверкой соблюдения требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ при заключении муниципальных контрактов нарушений не выявлено.

Условия заключенных муниципальных контрактов соответствуют  требованиям Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Сроки договорных обязательств подрядчиками не нарушены.

9. Оплата выполненных работ по заключенным контрактам производилась на основании предъявленных к оплате счетов-фактур, справок о стоимости выполненных работ и затрат,  актов о приемке выполненных работ. При выборочной проверке своевременности перечислений застройщикам за выполненные работы согласно счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат нарушений не выявлено.

 В части оформления в собственность муниципального образования жилых помещений в срок нарушений не выявлено.

10. Обеспечение  граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям Мариинско-Посадского района, отвечающим  установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики администрацией Мариинско-Посадского района исполнено.

При выборочной проверке законности и эффективности использования средств Фонда и средств республиканского бюджета выявлено:

- квартира № 24 по ул. Николаева, 89/1 г. Мариинский Посад в муниципальном контракте № 0115300023814000315 от 26.09.2014 г., в акте приема-передачи квартиры в многоквартирном жилом доме от 21.08.2015 г., в техническом плане здания указано, что состоит из 1 комнаты, а согласно данным приложения № 2 к Соглашению квартира № 24  состоит из двух комнат;

- по многоквартирному дому по ул. Николаева 89/1 г. Мариинский Посад общая  площадь расселяемых жилых помещений по данным технических паспортов составляет 1489,27 кв. м., по приложению № 2 к  Соглашению – 1493,97 кв.м., по муниципальным контрактам - 1489,27 кв.м.,  разница -  4,7 кв. м.;

- по многоквартирному дому с. Бичурино ул. Новая, 27  по данным техпаспорта общая площадь квартир сносимого жилого помещения составляет 771,9 кв. м., а по данным приложения № 2 к Соглашению составляет 719,9 кв. м., разница-  52,0 кв. м.;

1. Реализация второго этапа Программы завершена без  нарушения сроков, до 31 декабря 2015 года. По сроку  заселения жильцов в многоквартирный дом по ул. Ломоносова, 8 "а" г. Мариинский Посад и сносу многоквартирного дома по ул. Лазо, 65 г. Мариинский Посад имеется пояснительная записка начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Кучук О. В. На момент проверки администрацией Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района работы по сносу многоквартирного дома  № 4 по ул. Учительская  с. Октябрьское ведутся.

12. Акт выездной проверки от 18 октября 2016 г.

Акт составлен в 4 (четырех) экземплярах на 24 (двадцати четырех) листах:

Экз. № 1 – Контрольно-счетная палата Чувашской Республики;

Экз. № 2 – Контрольно – счетный орган Мариинско-Посадского района;

Экз. № 3 – администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Экз. № 4 – Собрание депутатов Мариинско-Посадского района 

Председатель Контрольно – счетного органа Мариинско-Посадского района

 ____________________Н.Ю. Ефимова

Ознакомлены:

Начальник отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

_________________О. В. Кучук

Заведующий сектором бухгалтерского учета и отчетности администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

__________________ Е. Н. Курышева

Глава Мариинско-Посадского городского поселения __________ Арсентьев О. В. Глава           

Бичуринского сельского поселения  ___________________ Кириллов В. В.

Глава Октябрьского сельского поселения ___________________ Кураков В. Ф.

Глава Сутчевского сельского поселения _____________________ Емельянова С. Ю.