Заключение Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района на проект постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О внесении изменений в муниципальную программу Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района» на 2014-2020 годы.
г. Мариинский Посад 07 ноября 2016 года
Настоящее заключение подготовлено Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района на основании ст. 2.1 Положения о Контрольно-счётном органе Мариинско-Посадского района, утвержденного решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 29.03.2012 г. № С-3/2, в соответствии со ст. 157 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики", утвержденным решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 18.10.2013 г. № С- 12/1.
Представленный на экспертизу проект постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О внесении изменений в муниципальную программу Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района» на 2014-2020 годы (далее – проект постановления), разработан отделом градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района (далее – Отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры).
Согласно внесенным изменениям в Муниципальную программу «Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района» на 2014-2020 годы (далее – Программа) предусматривается изменение раздела Программы «Объем средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников»
По результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации Мариинско-Посадского района Контрольно-счетный орган отмечает:
1. Согласно изменениям, которые вносятся в Программу, общий объем расходов на реализацию мероприятий Программы увеличивается на 648291,0 тыс. руб. или на 59,3% и составит 1741840,0 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета в сумме 195603,0 тыс. руб., или увеличиваются на 91038,0 тыс. руб.;
- средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 828300,0 тыс. руб., или уменьшаются на 7509,0 тыс. руб.;
- средства бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сумме 166085,0 тыс. руб., или увеличиваются на 14753,0 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников в сумме 551855,0 тыс. руб. или увеличивается на 534992,0 тыс. руб.
2. Указанные в разделе Программы «Объем средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников» объемы финансирования мероприятий на весь период ее реализации соответствуют объемам финансирования, указанным в Приложении № 7 Программы.
3. Проектом постановления вносятся изменения в утвержденные объемы финансирования Программы в целях приведения их в соответствие с объемами, утвержденными решениями Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 10 декабря 2013 года № С-15/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями и дополнениями), от 02 декабря 2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями и дополнениями), от 09 декабря 2015 года № С-4/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями и дополнениями).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2014 год увеличился по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 56395,0 тыс. руб. и составит 165630,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 58470,0 тыс. руб. (увеличивается на 25940,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 64070,0 тыс. руб. (увеличивается на 18253,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 36559,0 тыс. руб. (увеличивается на 8081,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 6530,0 тыс. руб. (увеличивается на 4121,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 год уменьшился по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 27521,0 тыс. руб. и составил 125080,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 43020,0 тыс. руб. (увеличивается на 7187,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 42000,0 тыс. руб. (уменьшается на 31005,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 34548,0 тыс. руб. (уменьшается на 6805,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 5503,0 тыс. руб. (увеличивается на 3094,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2016 год уменьшится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 166689,0 тыс. руб. и составит 35690,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 3070,0 тыс. руб. (уменьшается на 15603,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 11330,0 тыс. руб. (уменьшается на 148762,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 19159,0 тыс. руб. (уменьшается на 2046,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 2137,0 тыс. руб. (уменьшается на 272,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2017 год увеличится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 9761,0 тыс. руб. и составит 176450,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 26380,0 тыс. руб. (увеличивается на 21998,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 106590,0 тыс. руб. (уменьшается на 40928,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 21432,0 тыс. руб. (увеличивается на 9052,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 22041,0 тыс. руб. (увеличивается на 19632,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2018 год увеличится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 143251,0 тыс. руб. и составит 351750,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 880,0 тыс. руб. (увеличивается на 498,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 189290,0 тыс. руб. (увеличивается на 101,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 14758,0 тыс. руб. (увеличивается на 2158,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 142816,0 тыс. руб. (увеличивается на 140407,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2019 год увеличится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 224870,0 тыс. руб. и составит 351120,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 10380,0 тыс. руб. (увеличивается на 5998,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 184790,0 тыс. руб. (увеличивается на 81583,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 17435,0 тыс. руб. (увеличивается на 1184,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 138513,0 тыс. руб. (увеличивается на 136104,0 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2020 год увеличится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 336713,0 тыс. руб. и составит 464610,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 4380,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 205227,0 тыс. руб. (уменьшается на 103184,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 20692,0 тыс. руб. (увеличивается на 1629,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 234311,0 тыс. руб. (увеличивается на 231902,0 тыс. руб.).
4. Вносятся изменения в объемы финансирования по следующим подпрограммам муниципальной программы:
- «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» общий объем финансирования составит 92335,35 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 16971,61 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 2917,24 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 4839,25 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 9215,12 тыс. руб.
- 2015 год – 6492,02 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 2856,49 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 2523,42 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 1112,11 тыс. руб.
- 2016 год – 12071,73 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 3073,21 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1260,23 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 7738,29 тыс. руб.
- 2017-2020 годы – 14200,0 тыс. руб. ежегодно, из них:
за счет средств федерального бюджета – 4382,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 7628,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 2190,0 тыс. руб.
- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики» общий объем финансирования составит 209812,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 50272,5 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 16397,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 27342,5 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 6533,0 тыс. руб.;
- 2015 год – 62858,5 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 23921,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 33434,5 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 5503,0 тыс. руб.;
- 2016-2020 годы – 19336,2 тыс. руб. ежегодно, из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 7279,6 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 10919,2 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 1137,4 тыс. руб.;
- «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» общий объем финансирования составит 52160,58 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 14703,15 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2015 год – 894,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2016 год – 2785,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2017 год – 9547,3 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2018 год – 7925,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2019 год – 8734,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- 2020 год – 7569,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
- «Обеспечение населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики качественной питьевой водой» общий объем финансирования составит 1014556,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 2052,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 2050,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 2,0 тыс. руб.
- 2015 год – 1502,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1500,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 2,0 тыс. руб.
- 2016 год – 1502,0 тыс. руб., из них:
за счет средств местного бюджета – 502,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 1000,0 тыс. руб.
- 2017 год – 99161,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 71934,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 7223,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 20004,0 тыс. руб.
- 2018 год – 183979,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 161860,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 769,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 21350,0 тыс. руб.
- 2019 год – 302853,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 161151,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 4326,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 137376,0 тыс. руб.
- 2020 год – 423507,0 тыс. руб., из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 182750,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 7583,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 233174,0 тыс. руб.
- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» общий объем финансирования составит 206464,72 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2013 год – 71501,678 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 45006,392 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 24995,286 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 1500,0 тыс. руб.
- 2014 год – 81632,579 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 55553,814 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 26078,765 тыс. руб.
- 2015 год – 53330,467 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 40167,951 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 13162,516 тыс. руб.
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2014-2018 годы» общий объем финансирования составит 166516,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 0,0 тыс. руб.;
- 2015 год – 0,0 тыс. руб.;
- 2016 год – 0,0 тыс. руб.;
- 2017 год – 34207,42 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 22000,0 тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 10207,42 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 1100,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 900,0 тыс. руб.
- 2018 год – 126308,64 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 500,0 тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 4600,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета – 880,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств – 120328,64 тыс. руб.
- 2019 год – 6000,0 тыс. руб., из них:
за счет средств федерального бюджета – 6000,0 тыс. руб.
- 2020 год – 0,0 тыс. руб.
Выводы:
1. В ходе проверки нарушений бюджетного законодательства не выявлено.
2. Данный проект постановления администрации Мариинско-Посадского района соответствует объемам, утвержденным решениями Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 10 декабря 2013 года № С-15/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями и дополнениями), от 02 декабря 2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями и дополнениями), от 09 декабря 2015 года № С-4/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями и дополнениями).
Инспектор Контрольно-счетного органа
Мариинско-Посадского района О. В. Кваскова