Заключение Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района на проект постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30.01.2014 г. № 52 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы.
г. Мариинский Посад 02 ноября 2016 года
Настоящее заключение подготовлено Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района на основании ст. 2.1 Положения о Контрольно-счётном органе Мариинско-Посадского района, утвержденного решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 29.03.2012 г. № С-3/2, в соответствии со ст. 157 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики", утвержденным решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 18.10.2013 г. № С- 12/1.
Представленный на экспертизу проект постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30.01.2014 г. № 52 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы (далее – проект постановления), разработан отделом культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района (далее – Отдел культуры и социального развития).
Согласно внесенным изменениям в Муниципальную программу «Развитие культуры и туризма Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы (далее – Программа) предусматривается изменение раздела Программы «Объем средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников»
По результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации Мариинско-Посадского района Контрольно-счетный орган отмечает:
1. Согласно изменениям, которые вносятся в Программу, общий объем расходов на реализацию мероприятий Программы уменьшается на 1 454 920,3 тыс. руб. или на 57,6% и составит 1 069 144,7 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета в сумме 181 144,1 тыс. руб., или уменьшаются на 606 505,9 тыс. руб.;
- средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 140 357,9 тыс. руб., или уменьшаются на 197 442,1 тыс. руб.;
- средства бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сумме 50 121,9 тыс. руб., или уменьшаются на 22 718,1 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников в сумме 697 520,8 тыс. руб. или уменьшается на 628 259,2 тыс. руб.
2. Указанные в разделе Программы «Объем средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников» объемы финансирования мероприятий на весь период ее реализации соответствуют объемам финансирования, указанным в Разделе VII Программы «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы».
3. Проектом постановления вносятся изменения в утвержденные объемы финансирования Программы на 2014, 2015, 2016 годы в целях приведения их в соответствие с объемами, утвержденными Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 02 декабря 2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями и дополнениями) и Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 09 декабря 2015 года № С-4/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями и дополнениями).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2014 год уменьшится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 611 657,7 тыс. руб. и составит 12 582,3 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 950,0 тыс. руб. (уменьшается на 331 470,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1 244,0 тыс. руб. (уменьшается на 66 016,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 9 532,8 тыс. руб. (уменьшается на 13 117,2 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 855,5 тыс. руб. (уменьшается на 201 054,5 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 год уменьшится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 432 389,5 тыс. руб. и составит 35 660,5 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 57,2 тыс. руб. (уменьшается на 185 472,8 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 591,7 тыс. руб. (уменьшается на 65 878,3 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 20 634,3 тыс. руб. (уменьшается на 3 785,7 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 14 377,3 тыс. руб. (уменьшается на 177 252,7 тыс. руб.).
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2016 год уменьшится по сравнению с показателем, ранее принятым муниципальной программой, на 410 846,1 тыс. руб. и составит 25 958,9 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 336,9 тыс. руб. (уменьшается на 89 563,1 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 922,2 тыс. руб. (уменьшается на 65 547,8 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 18 664,8 тыс. руб. (уменьшается на 5 815,2 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 6 035,0 тыс. руб. (уменьшается на 249 920,0 тыс. руб.).
4. Вносятся изменения в объемы финансирования по следующим подпрограммам муниципальной программы:
- «Развитие туризма в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики» общий объем финансирования уменьшается на 1 439 356,7 тыс. руб. (за счет федерального бюджета – минус 607 850,0 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – минус 183 980,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета – минус 2100,0 тыс. руб., за счет внебюджетных источников – минус 645 426,7 тыс. руб.) и составит 981 435,3 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 700,0 тыс. руб. (уменьшается на 593 200,0 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 332420,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 59 720,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 700,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 700,0 тыс. руб. (уменьшается на 200360,0 тыс. руб.).
- 2015 год – 782,3 тыс. руб. (уменьшается на 436 064,7 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 185530,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 59 380,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 700,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 782,3 тыс. руб. (уменьшается на 190 454,7 тыс. руб.).
- 2016 год – 975,0 тыс. руб. (уменьшается на 410 072,0 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 89900,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 64 880,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 700,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 975,0 тыс. руб. (уменьшается на 254 592,0 тыс. руб.).
- 2020 год – 887,0 тыс. руб. (уменьшается на 20,0 тыс. руб.), из них:
за счет внебюджетных источников – 887,0 тыс. руб. (уменьшается на 20,0 тыс. руб.).
- «Восстановление и сохранение объектов культурного наследия в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики» общий объем финансирования уменьшается на 6 350,0 тыс. руб. (за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – минус 3 730,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета – минус 990,0 тыс. руб., за счет внебюджетных источников – минус 1 630,0 тыс. руб.) и составит 15 965,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 2 265,0 тыс. руб.), из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 1 070,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 350,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 845,0 тыс. руб.).
- 2015 год – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 2 910,0 тыс. руб.), из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 1 990,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 520,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 400,0 тыс. руб.).
- 2016 год – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 1 175,0 тыс. руб.), из них:
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 670,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 120,0 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 0,0 тыс. руб. (уменьшается на 385,0 тыс. руб.).
- «Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни» общий объем финансирования уменьшается на 9 215,6 тыс. руб. (за счет федерального бюджета – 1 344,1 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – минус 9 732,1 тыс. руб., за счет средств местного бюджета – минус 19 638,1 тыс. руб., за счет внебюджетных источников – 18 810,5 тыс. руб.) и составит 71 744,4 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2014 год – 11882,3 тыс. руб. (уменьшается на 16 197,7 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 950,0 тыс. руб. (увеличивается на 950,0 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1 244,0 тыс. руб. (уменьшается на 5 226,0 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 9532,8 тыс. руб. (уменьшается на 12 077,2 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 155,5 тыс. руб. (увеличивается на 155,5 тыс. руб.).
- 2015 год – 34 878,2 тыс. руб. (увеличивается на 6 578,2 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 57,2 тыс. руб. (увеличивается на 57,2 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 591,7 тыс. руб. (уменьшается на 4 508,3 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 20 634,3 тыс. руб. (уменьшается на 2 565,7 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 13 595,0 тыс. руб. (увеличивается на 13 595,0 тыс. руб.).
- 2016 год – 24 983,9 тыс. руб. (увеличивается на 403,9 тыс. руб.), из них:
за счет средств федерального бюджета – 336,9 тыс. руб. (увеличивается на 336,9 тыс. руб.);
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 922,2 тыс. руб. (увеличивается на 2,2 тыс. руб.);
за счет средств местного бюджета – 18 664,8 тыс. руб. (уменьшается на 4 995,2 тыс. руб.);
за счет внебюджетных источников – 5 060,0 тыс. руб. (увеличивается на 5 060,0 тыс. руб.).
Выводы:
1. В ходе проверки нарушений бюджетного законодательства не выявлено.
2. Контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района считает, что данный проект постановления администрации Мариинско-Посадского района соответствует объемам, утвержденным Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 02 декабря 2014 года № С-15/2 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями и дополнениями) и Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 09 декабря 2015 года № С-4/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями и дополнениями).
Председатель Контрольно-счетного органа
Мариинско-Посадского района Н. Ю. Ефимова