Утверждаю:
Председатель Контрольно-счетного
органа Мариинско-Посадского района
________________ Н.Ю. Ефимова
08 февраля 2017 года
ОТЧЕТ
о деятельности Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района за 2016 год
1. Вводные положения
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района (далее - Контрольно-счетный орган) за 2016 год подготовлен в соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе Мариинско-Посадского района, утвержденного решением районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 29.03.2012 года № С-3/2 (далее - Положение).
Контрольно-счетный орган в отчетном периоде осуществлял свою деятельность на основании действующего законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, в соответствии с планом работы Контрольно-счетного органа на 2016 год.
В соответствии со ст.1.1 Положения Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и подотчетен Мариинско-Посадскому районному Собранию депутатов.
В соответствии со ст. 7.1 Положения внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Основные итоги деятельности Контрольно- счетного органа за 2016 год.
В 2016 году Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района проведено 131 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в т.ч. 16 контрольных и 115 экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольные мероприятия были осуществлены в отношении:
4 главных администраторов бюджетных средств в части внешних проверок годовой бюджетной отчетности:
- Финансового отдела администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
- Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
- Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
- Отдела культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
На предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Мариинско-Посадского района проверены 5 учреждений за период с 01.01.2013 года по 31.12.2015 год:
- Приволжское сельское поселение;
- Эльбарусовское сельское поселение;
- Сутчевское сельское поселение
- МБОУ "Гимназия №1"
- МБОУ "Приволжская ООШ"
1 плановое контрольное мероприятие по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Мариинско-Посадского района, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка молодых семей Мариинско-Посадского района в решении жилищной проблемы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района на 2014-2020 годы» за 2015 год;
2 плановых контрольных мероприятия параллельно с Контрольно-счетной платой Чувашской Республики по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы (обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), на реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы (2 этап), за 2014-2015 годы;
1 плановое контрольное мероприятие (на основании письма Прокуратуры к администрации) по проверке порядка установления права, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 2015 год;
1 внеплановое контрольное мероприятие по поручению главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Григорьева В. И. по проверке отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности Отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 2015 год (на основании письма министерства финансов Чувашской Республики" № 07-17/859 от 23.12.2015 года;
2 внеплановых контрольных мероприятия по требованию Прокуратуры Мариинско-Посадского района по проверке отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Перво-Чурашевская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 2015 год (на основании письма Прокуратуры № 17-43В-2016 от 27.01.2016 года), по проверке образовательных учреждений Мариинско-Посадского района на предмет расходования бюджетных средств на ремонт, содержание и организацию учебного процесса, получения, учета и использования имущества и денежных средств в виде пожертвований за 2015-2016 г.г.
В ходе проведенных контрольных мероприятий объем проверенных средств составил 594733,7 тыс. рублей, в том числе бюджетные средства в сумме 586509,4 тыс. рублей.
Проверками выявлены нарушения бюджетного, трудового законодательства, законодательства в сфере размещения заказов, нарушения порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности на общую сумму 34182,3 тыс. руб., в т. ч.
- нецелевое расходование денежных средств в сумме 2,1 тыс.руб.;
- необоснованное расходование средств на сумму 17,7 тыс. руб.;
- неэффективное использование средств и имущества на сумму 308,4 тыс. руб.;
- нарушения в сфере закупок на сумму 3218,2 тыс. руб.;
- нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом на сумму 23563,6 тыс.руб.;
-нарушения при начислении и выплате заработной платы в сумме 21,2 тыс. руб.;
- искажение бухгалтерской отчетности на сумму 6969,4 тыс. руб.;
- другие нарушения на сумму 81,7 тыс. руб.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в целях устранения вывяленных нарушений и недопущения их в дальнейшем руководителям проверенных объектов вынесено 8 представлений.
По результатам проверки возмещено в бюджет Мариинско-Посадского района нецелевое и необоснованное использование бюджетных средств на сумму 18,7 тыс. руб., восстановлено на счетах бухгалтерского учета на сумму 21632,7 тыс. руб., предотвращены нарушения в использовании муниципального имущества на сумму 2118,8 тыс. руб.
Согласно Соглашению о взаимодействии между Прокуратурой и Контрольно-счетным органом акты проверки переданы в Прокуратуру Мариинско-Посадского района.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
В отчетном периоде Контрольно-счетным органом проведено 115 экспертно-аналитических мероприятий.
3.1. Экспертная деятельность
На экспертизу поступило 62 законопроекта, на все из них подготовлены заключения, в том числе:
6 - на проекты решения районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района "О внесении изменений в решение районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района "О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год";
35 - на проекты решений Собраний депутатов городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района "О внесении изменений в решение Собрания депутатов городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "О бюджете поселений на 2016 год";
1- на проект решения районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района "О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
12 - на проекты решений Собраний депутатов городского и сельских поселений "О бюджете поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
8 - на проекты о несении изменений в муниципальные программы.
3.2. Аналитическая деятельность
В отчетном периоде, в рамках осуществления аналитической деятельности, по итогам 2015 года, а также итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев 2016 года проведен анализ:
исполнения бюджета Мариинско-Посадского района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств - 1 заключение;
исполнения бюджета городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района - 49 заключений.
4. Взаимодействие Контрольно-счетного органа с государственными и муниципальными органами
При осуществлении деятельности Контрольно-счетный орган на основе соглашений о сотрудничестве взаимодействует с Контрольно- счетной палатой Чувашской Республики, Прокуратурой Мариинско-Посадского района и городским и сельскими поселениями Мариинско-Посадского района.
Председатель Контрольно-счетного органа участвует в заседаниях Совета по противодействию коррупции Мариинско-Посадского района и в рабочей группе по выявлению неформальной занятости населения.
5. Обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа
В соответствии с Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 09.12.2015 г. № С-4/1 «О бюджете Мариинско-Посадского района на 2016 год » бюджетные ассигнования, утвержденные Контрольно-счетному органу, составили 756,3 тыс. рублей. Бюджетная смета исполнена в сумме 756,3 тыс. рублей или на 100,0 % к утвержденным назначениям.
По состоянию на 31 декабря 2016 года штатная численность Контрольно-счетного органа составила 2 единицы. Все сотрудники имеют высшее экономическое образование.
При осуществлении контроля Контрольно-счетный орган руководствуется утвержденными и внедренными в практику стандартами внешнего государственного финансового контроля и методическими рекомендациями.
6. Информирование о деятельности Контрольно-счетного органа
В течение отчетного года проведенные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, план работы, стандарты, информация о деятельности размещены на сайте Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - на баннере Контрольно-счетного органа и представлены председателю районного Собрания депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для ознакомления.
Результаты аудита закупок размещены в единой информационной системе закупок.
7. Заключительные положения
В 2016 году Контрольно-счетным органом будет продолжена работа по осуществлению контроля формирования и исполнения бюджета Мариинско-Посадского района, управления и распоряжения муниципальным имуществом, ведения реестра муниципального имущества, соблюдения законодательства о контрактной системе закупок.
Председатель Н.Ю. Ефимова